分包分供采购管理实施细则（2020年）.pdf

1/28中建七局第四建筑有限公司分包分供采购管理实施细则中建七局第四建筑有限公司分包分供采购管理实施细则（2020 修订）修订）1 1总则总则1.11.1目的目的和依据和依据以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，为规范各层级采购行为，明确采购工作的原则、要求、程序及管理标准，促进降本增效和提升项目精细化管理水平，结合公司实际情况，特制定本细则。1.1.1本细则根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法中国建筑股份有限公司招标投标管理办法中国建筑股份有限公司集中采购管理规定中国建筑股份有限公司物资（设备）集中采购管理办法中国建筑股份有限公司劳务及专业分包集中采购管理办法中建七局采购管理办法（2020 版）等编制。1.21.2适用范围适用范围1.2.1本细则采购范围包含：选择承包商、分包商、分供商及服务商的行为，适用于公司、分公司/事业部及项目部。1.2.2属于国家法律法规规定必须由招标代理机构组织公开招标的，按照有关规定执行。境外项目的采购，结合当地特点，参考本细则执行或另行制定管理制度。1.31.3管理管理原则原则1.3.1依法依规严格遵守相关的国家法律法规，以及中央八项规定精神与要求。供应商选择应当遵循机会公平、过程公正、结果公开的原则。任何单位和个人不得违反本细则规定，干预采购活动的正常进行。切实做到“合法合规、公开公正”。1.3.2信息引领以“云筑网”平台为依托，使用线上采购模式，统一采购流程，实现资源高度2/28共享，收集基础数据，指导采购管理持续改进。1.3.3分级授权公司采购部门下发年度分包分供集中采购名录，公司、分公司/事业部、项目部依据集中采购名录规定的职责权限、采购额度及采购类别开展采购活动，实施采购管理。1.3.4重点保障局级重点项目房屋建筑主体结构、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、防水防腐保温工程、沥青路面工程等须使用 A 级劳务或专业分包企业，工程实体用钢材、永久性电线电缆、大型机械设备采购等须选用 A 级物资供应商，其他资源配置应在局最新发布的A 级分包分供名册中优先选用，局 A 级供应商无法满足项目需求的优先选用公司评价级别较高的分包分供商。其他工程同等条件下优先选择公司评价级别较高且适用于该项目的企业。1.3.5因企制宜，分类指导原则分公司结合自身需求制订相应指引等可控性规章制度作为执行本细则的配套文件。1.3.6安全要求采购的物资设备要符合国家职业健康安全管理体系中的要求，保证质量和使用安全，选择的供应商要严格执行国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规章制度，加强对作业人员的安全教育。1.41.4术语定义术语定义1.4.1云筑网是中国建筑集团有限公司旗下的成员企业中建电子商务有限责任公司打造的综合型电商平台，是通过将云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术与传统建筑业务深度融合，开展“互联网+”建设，搭建的产业协同平台，集团公司所属各子（施工）企业均使用该平台开展招投标工作。1.4.2采购本细则所称的采购是为保障工程施工正常开展而进行的承包商、分包商、分供商及服务商的采购活动。3/281.4.3集中采购是指工程局、公司（或其授权的分公司/事业部）某些类别或一定金额以上的单笔采购业务，按照本细则规定的集中采购模式，由集中采购职能机构组织实施的采购活动。1.4.4区域集采是指公司、分公司/事业部之间互相联合，整合需求量，进行集中采购的行为，按照联合度分为公司、分公司/事业部联合集中采购。1.4.5采购方式1）公开招标。是指招标单位以招标公告的方式面向不特定的法人或其他组织参与投标的采购方式，招标前应根据具体采购需求制订出明确的资格预审标准，通过资格预审的供应商，方可参加正式投标活动。2）邀请招标。是指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的采购方式。3）竞争性谈判。是指采购人直接邀请三家(含三家)以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。4）单一来源。是特殊情形下没有竞争的谈判采购方式，采购人与单一的供应商谈判，确定报价及相关条款的采购方式。5）云筑优选（MRO）采购。是中建电商打造的建筑物资交易商城，集信息展示，在线交易等多重服务于一体的电子商务交易平台。1.4.6框架协议是指公司整合各单位采购需求，通过公开竞争，择优选取供应商，双方就合作意向、内容、方式等框架性内容达成一致意向，并签订在一定时期内的采购协议形式。2 2管理机构的设立管理机构的设立2.12.1采购管理领导小组采购管理领导小组2.1.1公司、分公司/事业部成立由采购分管领导为组长，采购部、工程部、商务部、技术质量部、法务合约部、安全生产监督管理部、财务资金部等相关部门负责4/28人为成员的采购管理领导小组。负责建立健全本单位的采购管理体系以及其他领导