汕头市建安（集团）公司珺玺小区二期工程项目“11·4”高处坠落事故调查报告.docx

汕头市建安（集团）公司珺玺小区二期工程项目“11•4”高处坠落事故调查报告 2019年11月4日15时40分，由汕头市建安（集团）公司承建的江南区江南大道富德段98号珺玺小区二期项目工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》(自治区政府令第50号)《南宁市人民政府办公室关于调整生产安全事故调查处理权限的通知》（南府办函〔2019〕174号）和《江南区人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》（江府发〔2007〕31号）的相关规定及要求，由城区应急管理局、住建局、人社局、总工会、公安分局和江南街道办等单位人员组成事故调查组,并邀请南宁市建筑质量安全管理中心派员参与事故调查，同时邀请城区监委对监管责任单位履职情况及事故调查廉政情况进行监督。事故调查组按照调查程序依法开展调查工作，通过现场勘察、查阅资料、询问有关人员和综合分析讨论等调查取证程序,查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，对事故责任单位和人员提出了处理建议，对事故责任单位和人员提出了处理建议及防范、整改措施。现将调查情况报告如下： 一、事故当事人及涉事单位基本概况 1.事故当事人郝玉喜（死者）：男，59岁，居民身份证号码370421*******673，身份证住址山东省滕州市鲍沟镇杨庄村61号。2019年10月25日，经朋友介绍进入珺玺小区二期工程项目杂工班组务工。事发时，负责珺玺小区二期工程D栋5-8层杂物清理工作。 2.施工单位汕头市建安（集团）公司：法定代表人林志彭，成立日期1992年9月28日，注册地址：汕头市中山中路167号建安大厦，统一社会信用代码：91440500192753188，公司类型为全民所有制；持有《建筑业企业资质证书》，证书编号：D344007779，有效期至2020年12月24日；持有《安全生产许可证》，证书编号：（粤）JZ安许证字﹝2017﹞040046延，有效期至2020年1月16日；经营范围：建筑工程施工总承包，市政公用工程施工总承包，建筑机电安装工程专业承包，地基基础工程专业承包，钢结构工程专业承包；对外承包工程，土石方工程，电梯安装工程，金属门窗工程，预应力工程，无损检测，体育场地设施工程，城市园林绿化工程（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 二、项目概况 珺玺小区二期项目位于江南区江南大道富德段98号。项目业主方为广西骋润置地有限公司（法定代表人：李宏达）。项目监理方为广西大通建设监理咨询管理有限公司（法定代表人：莫细喜）。项目设计工程总面积198026.21平方米，工程造价30537.34万元。2017年3月10日，该项目向其监督机构南宁市建筑管理处提交了建设工程质量监督登记和安全措施备案，2017年9月14日，取得南宁市规划管理局颁发的《建设工程规划许可证》，2017年9月29日取得南宁市行政审批局颁发的《建筑工程施工许可证》。项目开工日期为2017年9月29日，计划工期800天。在建项目为剪力墙结构，筏板基础，项目共分为9栋建筑，分别为1号楼、2号楼、4号楼、C栋、D栋（事发地）、G栋、H栋、N栋、P栋。D栋建设面积27669.53平方米，工程造价4206.83万元，计划建设层高31层，事发时，D栋已完成建筑主体施工，正处于建筑装饰装修阶段。该项目建设工程质量安全监督管理和行政执法监督机构为南宁市住房和城乡建设局。 三、事故发生经过和现场处置情况 2019年11月4日，汕头市建安（集团）公司珺玺小区二期项目现场管理人员安排杂工郝玉喜负责清理D栋7层建筑杂物，但未具体交代工作内容（未明确清理内容是否包含外脚手架上的建筑垃圾），且没有为郝玉喜配发登高作业安全带。14时00分，郝玉喜佩戴安全帽进入工地楼层作业现场（未佩戴登高作业安全带）。15时50分，郝玉喜登上7楼东北侧外脚手架（外脚手架已铺设垫板）下蹲捡拾悬挂在脚手架外废弃的防尘幕布时，失足坠落至地面。事故发生后，现场人员立即拨打120送医院抢救。 事发后，城区应急管理局、江南街道办、五一派出所立即派员赶赴现场处置、取证，同时，南宁市建筑质量安全管理中心也派员赶赴现场依职处置。当天17时35分，郝玉喜因抢救无效死亡。 四、调查取证情况 （一）现场勘验情况 1.事发时，郝玉喜登高作业未佩戴安全带。 2.事发时，D栋已完成建筑主体施工，正处于建筑装饰装修阶段。 3.事发时，D栋7楼外脚手架铺设有垫板，脚手架外侧距垫板60cm高处架设有护栏。 4.事发后, D栋7楼外墙脚手架垫板悬挂有废弃的防尘幕布。 （二）安全生产台账查阅情况 1.汕头市建安（集团）