天然气利用管理办法.docx

天然气利用管理办法》讲解了天然气利用的管理办法、适用范围、管理机构职责、天然气利用分类及其管理要求、相关法律责任等内容。本办法旨在规范天然气利用行为，优化消费结构，提高资源使用效率，同时促进能源绿色低碳化利用并保障能源安全。文件明确了在中华人民共和国境内，无论是国产还是进口天然气的相关利用活动都适用该办法，管理权属主要分布在国家和省（市、区）两级发改委和能源局。该文件坚持分类施策原则，把天然气利用分为四类，包括优先类项目（鼓励政策支持发展）、限制类项目（限制新增产能）、禁止类项目（淘汰性规定），以及未包含在内的允许类项目（依法依规有序发展）。此外，文件强调产供储销协同以及绿色低碳发展目标，细化具体行业领域分类要求，提出了针对高效益项目的扶持措施。文件同时要求加强对新建天然气利用项目气源落实的监管，强化购气协议和合同执行的法律效力，对违规行为实施严厉追责措施，并对从业单位、相关管理责任者以及违法人员提出了具体惩罚性条款。

《天然气利用管理办法》适用于从事天然气生产、销售和消费活动的企业和经营主体，包括油气开发、化工、交通运输、电力等领域的单位，同时也涵盖地方政府部门和监管机构等管理职责范围。优先类项目特别适用于城镇居民燃气基础设施领域，如集中采暖和农村清洁取暖的天然气利用；公共服务设施和交通基础设施的天然气供应；热电联产、可再生能源综合开发项目；以及支持交通领域低碳化转型的相关项目（如LNG船舶和运输车辆）。该文件还适用于工业领域的天然气代油或代煤应用，如建材、机电和炼油等企业。限制类项目和禁止类项目则为需要限制发展或逐步淘汰的产业方向。此外，该办法适用于涉及燃气利用项目监管和执法的职能部门，以及违反规定需承担法律责任的企事业单位与公职人员。