建设工程监理概述.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,董 云,淮阴工学院建筑工程学院,建设工程监 理,课程的性质及任务,建设工程监理是土木工程、工程管理、工程造价等专业的专业选修课。通过该课程的学习，培养学生了解我国实施建设监理的必要性，对工程建设监理具有明确的概念、必要的基础理论知识，学会编制工程建设监理的系列文件和一定的分析处理实际问题的能力，为今后的学习、工作打下必要的基础。,课程基本要求,（,1,）了解工程建设监理的基本概念和我国有关工程建设监理的规定；,（,2,）了解监理单位的概念，熟悉监理单位的管理、监理单位经营活动、监理单位与工程建设各方的关系以及有关监理工程师执业的要求；,（,3,）熟知工程建设监理组织模式、工程建设监理组织的建立及相应的职责、职权内容；,（,4,）基本掌握工程建设项目监理的,“,三控制、两管理、一协调,”,的基本内容；,（,5,）对监理招投标的有关程序、方法及监理招投标文件的编制有一个系统的了解；,（,6,）掌握监理规划系列文件的编写程序和要点，能够编写一般工程建设项目的监理系列文件。,教材及主要参考书,建设工程监理,，佘跃心等，知识产权出版社,工程建设监理,，高等学校土木工程专业系列教材，中 国建筑工业出版社,建设项目建设监理,，董玉学，中国建筑工业出版社,建设监理导论,，丁士昭，上海快必达软件出版公司,工程建设监理,，詹柄根，中国建筑工业出版社,工程建设监理概论,，刘贞平等，中国建筑工业出版社,考核方法,平时成绩,期末成绩,建设工程监理制产生的背景,1,、,新中国成立以来工程项目建设管理模式,沿革,2,、我国建设监理制度的缘起与发展阶段,（,88-93,：试点；,93-95,：稳步推进；,97,年法律确定下来：全面推行）,3,、,实行建设监理制后,我国的工程建设,管理体制,第一章 建设工程监理概述,历 史 沿 革,序号,阶段,形式,特点,1,经济恢复时期（,5052,）,建设单位自营方式,建设单位根据自己的财力和需要，自行组织实施,2,“一五”时期（,53-57,）,建设单位负责制,建设单位发包、施工单位承包,3,“二五”时期（,58-62,）,投资大包干,明确包干单位的经济责任和权利；但在实际上：工程投资实报实销，不讲效益,4,60,年代开始,工程建设指挥部管理形式,行政手段管理工程项目建设,有利于集中力量确保重点项目建设，但不适应社会主义市场经济和,WTO,的要求,5,80,年代初,工程总承包形式,此改革没有触及建设单位，在实行中困难重重。,6,80,年代末,建设监理制项目法人制,招标投标制,因人引入社会化的“第三方”,监理单位,在建设方（业主）的授权下，监理单位对工程项目进行全方位的管理,政府行政主管部门,监理单位,工程项目,承,包,商,项,目,业,主,管理,管理,管理,承发包关系,管理,管理,监理,委托与被委托关系,监理与被监理关系,我国目前的,工程建设管理体制,我国目前的工程建设管理体制,1,业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包商，与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系,2,业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监理单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托服务关系,3,根据建设监理制度和工程承包合同、工程建设监理合同而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理的关系,第一章 建设工程监理概述,1.1,建设工程监理的基本概论,1.1.1,建设工程监理的定义,1,、监理的定义,一个执行机构或执行者，依据一项准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者不问，违“理”者则必究；同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、疏导等措施，协助有关人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。,第一章 建设工程监理概述,2,、建设工程监理的定义,是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。,建设工程监理的定义,中国特色的工程项目管理,主体地位平等的三方,建设单位（业主、项目法人）是委托监理的一方,拥有工程建设中重大问题的决定权,工程监理企业是接受委托、从事监理业务活动的一方,取得企业法人营业执照,具有监理资质等级证书,承建单位是从事工程建设、被监理的一方,工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商,1.1.2,建设工程监理的基本要点,1,、建设工程监理的行为主体是监理企业,监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的，依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务。,与行政监管、总承包对分包的监管相区别,工,程,建,设,项,目,业主,承包商,监理单位,工程建设市场,的三大主体,1.1.2,建设工程监理的基本要点,2,、建设工程监理实施的前提和监理对象,建设单位监理的实施需要建设单位委托和授权，工程监理企业根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。,建设工程监理对象指与工程建设项目业主签订了工程建设合同的设计、施工、设备材料供应单位等；,3,建设工程监理的依据,建设工程委托监理合同和相关建设合同,批准的可行性报告,建设项目选址意见书,建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,批准的施工图设计文件,施工许可证,建,设,工,程,监,理,依,据,国家颁布的工程建设法律、法规、规范、标准,工程建,设文件,国家重点建设工程,大中型公用事业工程,成片开发建设的住宅小区工程,利用外国政府或者国际组织贷款、,援助资金的工程,国家规定必须实行监理的其他工程,4,建设工程监理的,范围,阶段范围,建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。,工 程 范 围,决策阶段,项目前期策划与管理,设计阶段,施工阶段,使 用 阶 段,物业管理,建设工程监理,实施全过程,工程项目管理,建设全过程,工程项目管理,项目全寿命管理,初步设计,技术设计,施工图设计,施工准备,施工安装,（生产准备）,竣工验收,保修,阶段,建设程序,项目建议书,可行性研究,现阶段建设工程监理的实施阶段,工程项目建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。,1.1.3,建设工程监理的性质与责任,1,、服务性,服务性是建设工程监理的根本属性。服务性主要 体现在它的业务性质方面，建设工程监理主要是运用规划、控制、协调的手段，控制建设工程项目的投资、进度和质量，协助业主在计划的项目目标内将工程项目建成投入使用。,2,、独立性,建设工程监理的独立性，是公正性的基础和前提，工程监理企业如果没有独立性、公正性便无从谈起。,1.1.3,建设工程监理的性质,3,、公正性,以事实为依据，以有关法律和为准，站在第三方立场上，公正的处理争端，既要维护业主的合法权益，又不能损害和侵犯承建单位的合法权益。,4,、科学性,建设工程监理是为业主提供的一种高智能的技术服务，这就要求从事建设