煤矿安全生产标准化管理体系-调度管理.pdf

第 一 章 第 一 章 新标准框架结构修订变化 第 一 章 2020年版修订架构变化： 2017年版标准： （1）第11部分是“安全培训和应急管理 （2）第12部分是“调度和地面设施” 2020年版新标准修订变化： 第8部分/质量控制 8.8：调度和应急管理 第 一 章 2020年版标准架构调整 2017年版标准，调度和地面设施并在一个专业，新标准将“调度管理”和“应急管理”合并： （1）调度管理与安全生产应急管理逻辑关系密切 （2）煤矿安全应急救援其管理载体是在调度机构 （3）可使管理职责、任务与组织 协调更顺畅 第 二 章 第 二 章 调度管理专业 内容/变化/解读（重点） 第 二 章 第 一 节 第一节 调度管理专业架构（60分/无修订） 1 2 3 4 调 度 基础工作 （11分） 调 度 管 理 （26分） 调 度 信 息 化 （18分） 职工素质 及岗位规范 （5分） 第 二 章 第 一 节 调度和应急管理专业标准分值 序号 要素名称 分专业名称 标准分值 权重 七 质量控制 通 风 100 0.10 质量控制 地质灾害防治与测量 100 0.08 质量控制 采 煤 100 0.07 质量控制 掘 进 100 0.07 质量控制 机 电 100 0.06 质量控制 运 输 100 0.05 质量控制 调度和应急管理 100 0.04 质量控制 职业病防治和地面设施 100 0.03 第 二 章 第 二 节 第二节 “调度基础工作”单元的 内容修订变化/重点解读 第 二 章 第 二 节 【新标原文】 1. 组织机构 调度室每天24h专人值守，每班工作人员满足调度工作要求 修订变化： 删去了原标准中“有调度指挥部门，岗位职责明确” 第 二 章 第 二 节 【“组织机构”达标实践】 煤矿应按照： 1.生产安全事故应急条例（国务院令第708号）第14条的规定，强化应急值班管理，确保生产指挥场所每日24小时有专人值守 2.煤矿安全规程第672条的规定，建立应急值守制度。明确应急值守的管理内容 第 二 章 第 二 节 【“组织机构”达标实践】 3. 如何实施标准所规定的“满足调度工作要求”，是指煤矿配置应急值守专人时，应充分考虑本煤矿： 安全风险程度；生产指挥的连续性；突发意外的不确定性；调度工作忙碌性；应急处置的紧迫性等因素 人员配置满足不空岗 人员配置能够完成日常生产经营调度 人员配置能够完成迅速实施应急处置的需求 人员配置满足应有客观证据支持 第 二 章 第 二 节 【新标原文】 2.管理制度 制定并严格执行调度值班制度、调度会议制度、交接班制度、汇报制度、信息汇总分析制度、调度人员入井（坑）制度、业务学习制度、事故和突发事件信息报告与处理制度、文档管理制度 修订变化：将原标准“岗位安全生产责任制”调整到“规范作业”要素之中 第 二 章 第 二 节 【“管理制度”达标实践】 一、制度建设四项基本原则： 1. 满足标准规定（按标准建立完善9类制度） 2. 满足法规和上级要求（完善相关制度） 3. 满足生产、经营、应急管理的需求（建立完善调度管理其他制度） 4. 确保各项调度工作均有章可循 第 二 章 第 二 节 【“管理制度”达标实践】 二、制度必须严格执行 1. 制度应形成规范文件（行政文件） 2. 制度应汇编成册：调度管理制度汇编 3. 制度应严格、认真、有效执行 4. 制度执行应留存客观证据备查（执行有效性的证据，与制度内容逻辑衔接 第 二 章 第 二 节 【新标原文】 3. 技术支撑 备有煤矿安全规程规定的图纸、事故报告程序图（表）、矿领导值班、带班安排与统计表、生产计划表、重点工程进度图（表）、矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案，图（表）保持最新版本，矿井灾害预防和处理计划按照年度编制并保持最新，应急救援预案按照国家应急救援预案管理的相关法规、标准实施及时修订 第 二 章 第 二 节 “技术支撑”要素的 修订变化： 对涉及安全生产两种重要资料的管理进行了修订： （1）矿井灾害预防和处理计划 增加：“按照年度编制，保持最新” （2） 事故应急救援预案 增加： “按照国家应急救援预案管理的相关法规、标准实施及时修订” 第 二 章 第 二 节 【“技术支撑”达标实践】 一、图纸及资料完整 1. 井工煤矿应按照煤矿安全规程第14条、第678条备存图纸及资料，包括11类图纸和2类资料 2. 露天煤矿应按照煤矿安全规程第15条、第678条的备存图纸及资料，包括10类图纸和1类资料 第 二 章 第 二 节 【“技术支撑”达标实践】 二、图纸及资料管理规范 1. 形成管理制度，依靠制度管理 2. 管理程序、方式、方法、传递、更新等清晰 3. 管理职责明确（绘制、传递、更新、保存等） 4.煤矿灾害预防和处理计划按照煤矿安全