危害辨识、风险评价与控制.pptx

危害辨识、风险评价与控制,主要内容,安全生产管理工作内容与分类,危害辨识、风险评价与风险控制的基本步骤及关键环节分析,关于危害辨识、风险评价与风险控制工作的几点认识,概念一：什么是安全？,A. 多年来一直没有发生事故 B. 生产经营条件达到法律法规要求 C. 建立并保持了职业安全健康管理体系 D. 不可接受风险得到有效控制,概念二：什么是事故？,造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。,概念三：什么是事故隐患？,安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,引发事故的四个基本要素,环境的不安全条件,事 故,管理缺陷,人的不安全行为,物的不安全行为,概念四：什么是风险（危险）？,特定危害性事件发生的可能性与后果的结合就是风险（危险）。,概念五：什么是可承受的风险？,根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。,安全生产管理工作内容与分类(以事故控制为中心）,事故预防,应急处置,调查处理,监 督 检 查,隐 患 整 治,市 场 准 入,技 术 改 造,宣 教 培 训,建 立 应 急 体 系,应 急 预 案,实 施 救 援,组 织 善 后,事 故 调 查,责 任 追 究,统 计 报 告,监 督 举 报,事前,事中,事后,危害辨识、风险评价与风险控制的基本步骤及关键环节分析,1、基本步骤,2、关键环节,2.1 总体策划能力编制危害辨识、风险评价与风险控制的策划实施方案。,（1）辨识、评价目的、范围,（2）辨识、评价时间要求,（3）辨识、评价工作组任务分工,（4）辨识、评价工作流程介绍,（5）辨识、评价工作质量要求,要点如下：,2.2 要收集那些资料？,要点如下：,（1）重要工艺流程图,（2）重要作业区平面位置图,（3）危险材料清单,（4）近几年职业健康安全事故、事件清单,（5）组织适用的有关OSH法律法规清单,（6）组织现行有关OSH管理的规章制度及表格清单,2.3 为什麽要建立主要作业单元的危害提示表及如何建立？,要点如下：,（1）建立危害提示表的目的,组成危害辨识、危险评价工作组的人员尽管主要来自各管理岗位和生产岗位，但每人的工作背景及实际经验不尽然相同，因此，有必要列出各主要作业单元的危害提示表帮助那些对本单元不太熟悉的评价人员开展辨识工作。 辨识不遗漏、辨识正确、参考作用！,（2）建立危害提示表应遵循的原则,建立危害提示表的单元应该是企业的主要作业单元，即该单元的失效会影响到整个企业的职业安全健康绩效； 危害提示表中的危害应该满足如下要求之一：n具有重大或关键影响n本企业未发生，但行业中其他企业发生过事故的危害n本企业历史上发生过，很长一段时间未再发生的重大事故（工艺条件未发生重大变化）n新工艺、新材料、新设施中存在辨识、评价人员容易疏忽的危害n有关OSH法律、法规禁止的危害n相关方强烈关注的行为或危害,2.4 如何划分作业单元？,2.5 开展危害辨识需要考虑的因素？,（1）班组进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容,本班组风险点； 各风险点可能发生事故的类别； 过去发生事故情况； 不安全条件； 不安全行为； 操作规程不当之处； 控制措施。,（2）安全管理人员和科技人员进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容,设备名称、容积、温度、压力及设备性能；岗位日常维护范围；事故类别、风险等级、对友邻危害及措施；正常操作过程中的风险，操作失误存在的风险，生产工具、附件存在的缺陷；人的不安全行为；工艺、设备的固有缺陷；工艺布局是否合理；,工人接触风险的频度；易燃、易爆、有毒物品使用有无安全措施；有无安全防护设施，符合有关规范否；安全通道是否符合规范；安全操作规程有何缺陷；风险场所有无安全标志；故障处理措施；事故处理应急方法；过去事故状况。,2.6 危险危害因素的分类？,（1）按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,物理性风险、危害因素,化学性风险、危害因素,生物性风险、危害因素,心理、生理性风险、危害因素,行为性风险、危害因素,其他风险、危害因素,物理性危险、危害因素,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素,化学