现场作业风险预控管理办法.doc

现场作业风险预控管理办法现场作业风险预控管理办法第一章 总则第一条 为规范公司（以下简称公司）及下属发电厂、供电所等部门（以下简称各部门）现场作业风险预控工作，有效落实风险控制措施，保证作业人员安全，根据国家相关法律法规、公司有关规定，制定本办法。本标准引用文件：（一）中央企业全面风险管理指引（国资发改革2006108 号）（二）发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123 号）（三）风险管理 术语（GB/T 23694-2009）（四）风险管理 原则与实施指南（GB/T 24353-2009）（五）风险管理 风险评估技术（GB/T 27921-2011）（六）生产过程危险和有害因素分类与代码（GBT13861-2009）（七）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）第二条 本办法明确了公司及各部门现场作业风险预控工作的危险源辨识、风险评估、风险应对、风险控制、风险监控预警、监督检查与评价等方面的管理内容、方法和要求。第三条 本办法中所称“现场作业”是指巡检、操作、检修、维护、检验、试验、取样、化验、工程施工等工作。本办法所称“工作安全分析”是通过对现场作业过程的逐步分析，确定有危险的工作步骤，识别每个步骤潜在的风险，并针对风险提出管理和控制的对策措施，进行控制和预防。第四条 现场作业风险预控工作应遵循以下原则：（一）全员参与和全过程控制。（二）控制损失，创造价值。（三）支持决策过程。第五条 本标准适用于公司及各部门现场作业过程风险预控工作。各部门应根据实际情况，制定相应的实施细则。第二章 组织与职责第六条 公司现场作业风险预控管理组织体系包括公司安全生产委员会、安全监察部、生产技术部以及各运行管理部门。第七条 公司及各部门应根据情况成立现场作业风险评估小组，开展危险源辨识与风险评估工作，风险评估小组应由相关专业人员或兼职人员组成。第八条 现场作业风险预控管理按照“谁主管、谁负责”的原则实行分级管控。（一）公司生产技术部、各部门现场技术管理人员、运行管理部门对现场作业风险预控工作履行管理责任。（二）公司安监部负责对“特高风险”等级现场作业风险进行全过程管控，制定具体的管理办法和解决方案，报公司备案，并组织开展相应的管理工作。（三）各部门现场技术管理人员、运行管理部门负责对“中度风险”以上等级现场作业风险进行全过程管控，对“高风险”以上等级现场作业风险制订具体的管理办法和解决方案，报公司安全监察部门备案，并组织开展相应的管理工作。第九条 公司安全监察部主要职责：（一）负责组织成立公司现场作业风险评估小组；（二）参加公司现场作业风险评估小组；（三）负责监督、检查、指导现场作业风险预控工作开展情况。第十条 公司生产技术部主要职责：（一）负责组织编制公司现场作业风险概述；（二）负责组织开展现场作业风险预控培训工作；（三）负责有效运用现场作业风险评估结果指导公司检修、技改、运行管理工作，切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中；（四）负责对“特高风险”等级现场作业风险进行全过程管控。（五）负责检查、指导各部门现场作业风险预控工作。第十一条 公司现场作业风险评估小组主要职责：（一）负责指导各部门现场作业风险评估工作，审查各部门现场作业风险概述，提出改进意见；（二）负责编制公司现场作业风险概述，按时报公司生产技术部。第十二条 各部门安全监察人员主要职责：（一）负责组织成立本部门现场作业风险评估小组；（二）根据检修、技改、基建工程等实际情况，适时组织开展专项风险评估；（三）负责监督、检查、指导各部门、车间现场作业风险预控工作。第十三条 各部门现场技术管理人员、运行管理部门主要职责：（一）负责组织编制本部门现场作业风险概述；（二）负责审核本部门现场作业风险概述；（三）负责审批书面安全工作程序，报公司安全监察部门备案；（四）负责组织开展现场作业风险预控培训工作；（五）负责有效运用现场作业风险评估结果指导本部门检修、技改、运行管理工作，切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中；（六）负责对“中度风险”以上等级现场作业风险进行全过程管控。