原油加工及石油制品制造行业企业双体系实施指南.rar

ICS75.080E30 DB37山东省 地方标准DB 37/T 31952018 原油加工及石油制品制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Crude oil processing and petroleum products2018 - 04 - 28 发布2018 - 05 - 28 实施山东省质量技术监督局 发 布DB37/T 31952018I前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国石化股份有限公司齐鲁分公司。本标准主要起草人:郝志强、王辉、侯建军、于坤、孙瑞、张文强、刘维国、王友法、宫钦月、刘中兴、马津明。DB37/T 31952018II引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和原油加工及石油制品制造行业企业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省原油加工及石油制品制造企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省原油加工及石油制品制造行业企业开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施，降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。DB37/T 319520181原油加工及石油制品制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了原油加工及石油制品制造企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内原油加工及石油制品制造企业事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3010-2017 生产安全事故隐患排查治理体系细则危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 安监总管三2012103号3术语与定义DB37/T 2882-2016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构4.1.1成立领导小组企业应成立由主要负责人、各分管负责人，各职能部门负责人组成的生产安全事故隐患排查治理体系领导小组，职责如下：组长由企业主要负责人担任，全面负责生产安全事故隐患排查治理工作；副组长由各分管负责人担任，负责分管范围内的生产安全事故隐患排查治理工作；安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人，负责组织生产安全事故隐患排查治理工作具体开展。4.1.2成立工作小组企业各级组织应按照专业分工，分别成立安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等工作小组。组长由各级组织分管负责人担任，副组长由专业部门负责人担任，成员由各专业技术人员担任。职责如下：安全管理部门是生产安全事故隐患排查治理体系牵头部门，负责组织各专业制定隐患排查治DB37/T 319520182理体系相关制度、工作程序；生产、设备、工艺、电气、仪表等专业部门负责本专业隐患排查治理工作具体实施。4.1.3其他人员企业全体员工、承包商和相关人员，应按照工作要求，参与隐患排查治理相关工作。4.2完善制度企业应在安全生产风险分级管控、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制和奖惩制度（参见附录A），加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。4.3组织培训企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段培训学习，掌握隐患排查的方法，保留培训记录。对已排查出未完成整改的隐患，要培训预防控制措施、应急措施，相关人员清楚“五定”措施。4.4全员参与企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类5.1隐患分级根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般事故隐患和重大事故隐患。5.1.1一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2重大事故隐患5.1.2.1危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间