企业应急救援演练存在的问题与对策.docx

企业应急救援演练存在的问题与对策企业应急救援演练存在的问题与对策应急救援是安全生产工作的重要组成部分，是国家安全生产“十二五”规划中六项重要内容之一。应急救援演练是应急救援工作达到及时、高效的必要手段和重要途径。近日笔者在走访中发现，部分企业应急救援演练仍存在着思想上不重视、准备上不充分、组织上不科学等问题，对此笔者谈谈自己的相关看法及对策。问题问题思想重视度不够思想重视度不够思想上不重视是阻碍应急救援演练质量提高的根本性问题之一。部分企业领导认为演练解决不了实际问题，即使出了事故，演练也起不到什么作用，所以干脆就不组织演练。更有甚者认为，演练具有一定的作用，可本企业没有什么重大危险源，出不了什么大的事故，组织不组织演练都可以，即使组织演练也只停留在形式上，很难达到应有的效果。而事实上，多数企业都能够认识到演练的重要作用，也想通过演练来提高本企业的应急救援能力，但不知道怎么组织演练，甚至没有成立演练筹备机构，只有 1 人2 人全程筹划、组织演练，由于力量薄弱，造成演练方案制定不合理、演练脚本编制不细致、各种人员培训不到位，各种保障准备不充分等，从而导致演练质量不高。演练准备不到位演练准备不到位笔者在走访中发现，大多数企业都制定了相应的演练方案，但是演练方案并不规范、不具体，缺乏演练脚本，演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本，缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述等。演练情景设置过于简单，演练达不到技术要求。企业在演练中情景设置大都过于简单，比如，建筑火灾事故，只明确火灾位置、火灾大小，而没有详细介绍风向、风速等气象条件和燃烧物质、周围水源、消防通道、易燃物等自然条件，容易导致救援过程简单，救援行动缺乏技术性。另外，部分企业举行的演练，多是直接进行现场综合性演练，由于缺少各层次的训练过程，演练往往没有连续性，演练口令不能准确下达，各组的行动也不能熟练配合，容易导致演练质量不高。演练组织不科学演练组织不科学部分企业在演练中往往存在三乱：演练进程乱，由于没有进行科学调控，一个演练时间过长或临时中断;现场车辆调控乱，演练现场既有参演车辆，又有观摩车辆，特别是大型综合性演练，车辆较多，如不能进行科学调控，让观摩车辆乱停乱放，将直接影响到演练车辆的进出及停放，妨碍演练的顺利进行;人员调控乱，特别是大型演练，会有较多的观摩人员，如对人员不严格管控，现场就会一片混乱，分不清哪是演练人员，哪是观摩人员。此外，相关的情景设置不科学，演练无安全保障。演练情景的设置不但要满足演练的需求，还要充分考虑到各种安全因素，主要包括演练环境的安全、演练人员的安全、公众卷入的安全、演练车辆通行安全等，如计划不周，设计不科学，就会假戏真做，直接导致生产安全事故。在以往企业组织的演练中，发生车辆、火灾、爆炸等事故的不乏其例。对策对策宣传上下足气力宣传上下足气力各级政府及企业要不断加大对应急救援演练重要性的宣传，使每名员工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。特别是要使企业领导充分认识到：通过演练，可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性;全面提高各部门、各岗位人员在紧急情况下妥善处置事故的能力及协调配合能力;不断增强广大员工风险防范意识，提高自救互救能力。国家也应该具体明确演练的标准，建立法律、法规规范应急救援演练。演练前，企业要将演练准备情况报当地安监部门;演练时，安监部门组织专家现场评估;演练结束后，安监部门给出评估结果，达到标准企业就完成当年演练任务，否则企业还要继续组织演练。如企业不能完成年度演练指标，安监部门可按照明确的处罚标准进行处罚，促使企业法人代表按规定认真组织演练。