公安局爆破作业项目安全管理暂行规定.docx

公安局爆破作业项目安全管理暂行规定第一章 总 则第一条 为贯彻落实中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业项目管理要求 （GA991-2012） ，切实做好爆破作业项目的安全管理，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，杜绝爆破安全事故，根据民用爆炸物品安全管理条例 （国务院令第 466 号） 、 爆破安全规程 （GB6722-2003） 、爆破作业单位资质条件和管理要求 （GA990-2012）及其它法律法规、规程规范的要求，在省厅制定下发爆破作业项目相关实施细则之前，结合我市实际，特制定本暂行规定。第二条 本暂行规定明确了营业性爆破作业单位的资质备案、爆破施工方案的编制、安全评估，以及爆破作业项目的行政审批、安全监理等环节的具体要求，爆破作业单位及公安机关应当遵照执行。第二章 营业性爆破作业单位的资质备案第三条 为便于公安机关及时、全面掌握在我市从事爆破作业项目设计施工、安全评估、安全监理的营业性爆破作业单位相关情况，营业性爆破作业单位在与委托单位签订合同前，应到 XXXX 市公安局治安管理支队办理单位资质备案登记手续。第四条 营业性爆破作业单位应按照其资质等级和范围接受爆破作业项目委托。第五条 爆破作业人员应取得爆破作业人员许可证或爆破工程技术人员安全作业证 ，并按照其资格等级和范围从事爆破作业。第三章 爆破作业项目组织管理第六条 营业性爆破作业单位在签订设计施工合同后、向公安机关提交行政许可申请前，应组织本单位爆破作业人员成立爆破作业项目管理机构（如“项目部”） ，并授权该项目部负责本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的安全管理工作。项目部的组成人员应当相对固定，特殊工作岗位应当具备国家规定的执业资格条件。第七条 项目部设置1、基础设施项目部应当有专门的办公场所，配置办公桌、相机及信息录入打印设备等办公设施和器材，办公场所面积不得小于 10 m2，并安装相应的防盗设施。2、管理制度。要建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置技术防范设施，按照爆破安全规程施工，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。第八条 项目部岗位设置1、设项目管理负责人岗位。每个爆破作业项目部应配备 1 名项目管理负责人，负责主持本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的全面工作，是相关项目的第一安全责任人。项目管理负责人应当由具备安全生产知识和管理能力的爆破工程技术人员担任，持证上岗。2、设技术负责人岗位。每个爆破作业项目部应配备 1 名以上技术负责人，负责主持本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的技术工作，负责编制爆破设计施工方案和应急预案，监督、指导爆破员进行爆破作业，建立健全爆破作业项目技术档案，制定爆破安全技术措施并检查实施情况，负责制定盲炮处理的技术措施并指导实施，参与调查爆破事故。项目技术负责人应当具备与项目等级和范围相适应的爆破作业资格，持证上岗。3、设治安保卫负责人。每个爆破作业项目部配备的安全员数量应满足“每个爆破作业项目配备 1 名治安保卫负责人”的标准，负责监督检查爆破作业现场的治安防范、维护警戒区内的治安秩序，组织协调清场撤退、安全警戒等工作。4、设爆破作业人员岗位。每个爆破作业项目部应按照爆破作业项目现场及作业点的数量配备足够的爆破作业人员。 安全员。每个爆破作业项目部配备的安全员数量应满足“每个爆破作业项目配备 1 名安全员”的标准， 负责协助项目管理负责人、 技术负责人做好相对固定的某一个爆破作业项目的现场安全管理工作，建立健全爆破作业项目安全管理档案，是各个项目负责安全管理工作的直接责任人。项目安全员应当由具备安全生产知识和安全管理能力的爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，持证上岗。 保管员。每个爆破作业项目部配备的保管员数量应满足“每个爆破作业项目配备 2 名保管员”的标准， 专职负责相对固定的某一个爆破作业现场爆破器材的保管、看护、收发、登记、清理退库等工作，由具备安全生产知识和操作能力的爆破员担任，持证上岗。 爆破员。每个爆破作业项目部配备的爆破员数量应满足“每个爆破作业项目配备 2 名爆破员”的标准， 专职负责相对固定的某一个爆破作业中的布孔、验孔、装药、联线、防护、起爆、警戒、爆后检查等操作，持证上岗。以上对爆破作业人员配备数量的限定只是基本要求，爆破作业单位应当根据实际爆破工作中对爆破作业人员的需要来增加各个爆破作业点的安全员、保管员、爆破员数量。第九条 项目部人员管理要求1、相关人员信息的备案。参与爆破作业的涉爆人员信息资料应当随项目行政许可申请材料上报各级公安机关，人员有变化时，爆破作业单位应当及时向公安机关备案。2、相关人员的教育培训。爆破作业项目部应在爆破作业项目爆破施工前，组织从业人员参加安全生产教育和培训，并建立教育培训档案，按照“