马鞍山口岸突发公共事件总体应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 马鞍山口岸突发公共事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的 为完善马鞍山口岸处理突发公共事件应急处置体系，有效预防、 及时控制和最大限度消除突发公共事件的危害，维护国家利益，保障 口岸安全，制定本预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国传染 病防治法 、 中华人民共和国国境卫生检疫法 、 中华人民共和国进 出境动植物检疫法 、 中华人民共和国进出口商品检验法 、 中华人 民共和国水污染防治法 、 中华人民共和国海关法 、 中华人民共和 国外国人入境出境管理法 、 中华人民共和国出境入境边防检查条 例 、 中华人民共和国内河交通安全管理条例 、 突发公共卫生事件 应急条例 、 安徽省涉外突发事件应急预案和马鞍山市人民政府 突发公共事件总体应急预案等法律法规以及相关应急预案，制定本 预案。 1. 3 适用范围 本预案适用于在马鞍山口岸范围内发生的传染病疫情、 动植物疫 情等突发公共事件的应急处置工作。具体包括： （1）口岸突发传染病疫情； （2）口岸突发动植物疫情； （3）口岸海损事件； 欢迎光临安全人之家 https:/ （4）口岸涉外治安事件； （5）口岸船舶污染事件； （6）口岸卫生处理事故； （7）口岸进口原材料夹带放射性和爆炸性物质事件； （8）口岸发生的其它涉外突发公共事件。 1. 4 口岸突发公共事件应急预案体系 马鞍山口岸突发公共事件应急预案体系包括： （1）马鞍山口岸突发公共事件总体应急预案； （2）马鞍山口岸突发公共事件专项应急预案。由市政府有关部 门和驻马有关单位牵头制定。专项应急预案构成见附则 5.3。 2 组织指挥体系和职责 在市委、 市政府领导下， 成立市口岸突发公共事件应急指挥部 （以 下简称指挥部） ，领导和指挥口岸突发公共事件处置工作。 2. 1 指挥部组成 总指挥：由市政府分管副市长担任。 副总指挥：由市政府分管副秘书长、市商务局局长、市政府有关 部门和驻马有关单位负责同志担任。 成员单位包括：市商务局、市口岸办、马鞍山海事处、马鞍山出 入境检验检疫局、马鞍山海关、市公安局、马鞍山边防检查站、市外 事办、市交通局、市卫生局、市农委、市环保局、市港口局、市政府 新闻办公室、金家庄区政府、市港口集团等单位。 应急指挥部办公室：应急指挥部办公室（以下简称办公室）设在 欢迎光临安全人之家 https:/ 市商务局， 由市商务局局长兼任办公室主任， 口岸办负责人任副主任。 2. 2 指挥部职责 （1） 统一领导、 指挥、 协调口岸突发公共事件的应急处置工作； （2）分析、研究口岸突发公共事件的各类信息，判断事件形势 及事态发展走向； （3）制定口岸突发事件的应对措施，并监督有关部门和单位组 织实施； （4）决定口岸突发公共事件的信息发布、舆论引导、中外记者 采访等有关事宜； （5）研究、决定其他有关应急处置工作的重大事项。 2. 3 指挥部办公室职责 （1）承担指挥部日常事务工作； （2）牵头组织协调口岸突发事件应急处置工作，负责督促检查 各项处置决策和应对措施的落实执行情况， 确保各项处置决策和应对 措施落实到位； （3）完成市政府领导交办的其它工作。 2. 4 相关部门职责 （1）市商务局、市口岸办：承担指挥部日常事务工作；牵头组 织协调口岸突发公共事件应急处置工作； 负责保障口岸突发公共事件 发生期间生活必需品的市场供应； 组织做好参加外经贸活动人员的宣 传教育、登记管理等工作，防止口岸疫情等突发公共事件在外经贸活 动期间跨地区传播扩散。 欢迎光临安全人之家 https:/ （2）马鞍山海事处：负责外贸船舶行驶、停泊的指挥引导；负 责海损事件的调查处理、救援和协调；对船舶污染水域的防治实施监 督管理。 （3）马鞍山出入境检验检疫局：牵头负责口岸卫生检疫工作， 在疫情发生时，及时向相关单位发出信息；负责现场检疫查验、初步 的现场救护、流行病学调查、疫点处理；及时收集和提供国外传染病 疫情信息； 负责口岸卫生处理； 确保辖区口岸进出口物资的产品安全。 （4）马鞍山海关：在疫情发生时，批准并安排现场急救和处理 人员在检验检疫部门的指导下上下外贸船舶，对外贸船舶、病人和货 物进行卫生或医学处理，对病人进行移运等工作。 （5）市公安局：负责现场警戒，配合参与疫区封锁、动物灭杀、 疫源追踪调查等工作；依法及时、妥善处理口岸涉外治安事件等突发 公共事件，维护社会治安秩序。 （6）马鞍山边防检查站：负责维护码头现场执勤秩序及正常的 口岸秩序，保证口岸正常运行；在疫情发生时，认真查验、检查上下 外轮人员的证件及行李物品；协助相关单位做好各项工作。 （7）市外事办：负责口岸突发公共事件应急处理的涉外事务， 经授权协助职能部门向相关国际组织通