天津市安全生产监督检查规范.doc

《天津市安全生产监督检查规范》讲解了安全生产监督检查的基本原则、一般程序和内容。该文件指出，安全生产执法检查工作是政府安监部门的重要日常工作，旨在通过对企业日常管理、现场安全状况抽查、应急预案演练及事故报告调查处理等工作的监督，强化企业安全生产主体责任的落实，提高全社会的安全生产管理水平。在基本原则方面，强调了依法行政的重要性，要求监察机构以国家名义并运用国家权力，依据法律对企业履行安全生产职责的情况进行监督，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。具体而言，主体合法指监察机构和人员必须依法有权实施行政管理；权限合法指活动必须符合法定职责权限；内容合法则强调监察行为涉及的权利义务需符合法律规定。此外，文件还提出执法必严，即尊重客观事实，严格依照法律规定处理；违法必究，即对一切违法行为严肃惩处，维护法律尊严。在程序上，要求安全生产执法检查严格遵守实体法和程序法的规定，确保程序合法、证据确凿、依据正确。同时，强调文明执法，要求执法人员在执法过程中既要严格公正，又要文明礼貌。

《天津市安全生产监督检查规范》适用于各级政府安监部门及其工作人员，特别是从事安全生产执法检查的人员。它不仅为这些部门提供了详细的执法依据和操作指南，也为相关企业和单位提供了明确的行为准则。通过对安全生产监督检查基本原则和程序的明确规定，该文件有助于推动企业自觉遵守安全生产法律法规，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。同时，它也适用于各类生产经营单位，帮助其了解和配合政府安监部门的监督检查工作，共同营造良好的安全生产环境。