实施“369”系统管理 着力打造本质安全型企业.docx

实施实施“369369”系统管理系统管理 着力打造本质安全型企业着力打造本质安全型企业煤矿安全一直是社会关注的热点。党中央、国务院高度重视煤矿安全问题，先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。山西潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。长期以来，潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。进入“十五”以后，潞安集团在构建长效安全机制，建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索，安全生产格局和生产条件发生了根本变化。2005 年，潞安集团在认真总结过去好的办法基础上，大胆借鉴兄弟单位成功经验，结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的安全发展思路：坚持“以人为本”；核心是“三大理念”，即“源头治理、文化建塑和系统管理”；管理体系是“369”安全系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。潞安集团在推动本质安全企业建设，实现安全稳定发展方面的基本做法是：一、坚持源头治理，构建安全生产环境，从根本上确保了安全生产的发展基石强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿安全生产的基本保证。围绕源头治理抓安全理念，潞安集团主要抓了三方面工作。（一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质安全型企业保障能力不断增强。先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础和可靠保障。潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质安全的重要手段。“十五”以来，累计投入安全资金 20 多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了 455 项重点科技成果。加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的安全可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了安全高效生产；突出重大事故预防，加大安全防控技术攻关，保证了安全与稳产。（二）优化矿井设计，本质安全型企业安全生产条件显著改善。创建本质型安全企业，必须在源头上强化矿井的优化和设计。潞安集团针对新老不同矿区，因地制宜推进集约高效矿井建设。在老矿区，坚持“无人则安”原则，通过积极调整生产布局和提升技术装备水平，实现了一井一面或一井两面的高产高效模式；在新矿区，充分发挥装备先进、设施完善和资源赋存充足优势，放大采区设置，简化系统环节，稳步推进了高产高效矿井建设；在忻州、左权和吕梁等整合矿井地区，大力实施矿井技术改造，简化生产系统，优化采煤工艺，快速提升了集约化规模生产能力。系统设置的完善是源头安全的关键。潞安集团针对高瓦斯矿井、高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面，在采掘设计上，全部设计布置了瓦斯专用巷道。（三）打造高素质职工队伍，本质安全型企业基础更加扎实。建设一支高素质的员工队伍，培训是主要手段。其一，强化内部培养。潞安集团拥有国家一级安培中心、雄厚的师资队伍和精良的培训设施，并与德国鲁尔集团培训中心实现了联合办学。着重加强了新工人管理培训，制定严格的新工人管理办法，从源头上使人为的不安全隐患得到了有效控制。