浙江新龙建设工程有限公司“6·04”一般冒顶事故的调查处理报告.docx

浙江新龙建设工程有限公司“604”一般冒顶事故的调查处理报告2017 年 6 月 4 日 18 时 30 分，桦甸市中辰矿业有限公司 58 线生产探矿施工单位浙江新龙建设工程有限公司施工人员在恢复巷道过程中发生冒顶事故， 造成施工人员吴某 1 人死亡， 李家忠 1 人受伤， 直接经济损失 115万元。事故发生后，市政府立即成立由市安监局、公安局、监察局、总工会、工业和信息化局和红石镇人民政府等有关部门组成事故调查组，聘请了张作军、苏吉庆和朴应龙 3 位吉林市安全生产专家，并特邀桦甸市人民检察院的同志，立即赶赴事故现场，按照“实事求是、尊重科学、依法依规、注重实效”和“四不放过”的原则，对事故进行了现场勘查和调查取证。查清了事故发生的原因、经过和性质，提出了事故防范措施。现报告如下：一、事故单位情况：（一）发包事故单位概况桦甸市中辰矿业有限公司（以下简称中辰矿业） ，成立于 2014 年 11 月 28日，系有限责任公司，前身为桦甸市汇源矿业有限责任公司锦山金矿，注册地为桦甸市夹皮沟镇锦山村， 注册资本金伍仟万元， 法定代表人范海娟，中辰矿业实行总经理负责制，由总经理田宝良全权负责并承担相应的法律责任。经营范围：金矿地下开采、选冶；矿业投资，矿产品经销。中辰矿业证照齐全有效。采矿许可证有效期自 2015 年 3 月 3 日起至 2023年 4 月 3 日止。开采深度为 350 米至-277 米标高.设计为地下开采，年生产规模 3 万吨。安全生产许可证 2016 年 4 月 28 日至 2019 年 4 月 27 日。中辰矿业为完成矿量的储备， 2015 年 3 月由吉林省有色金属地质勘查局六0 四队编制完成吉林省桦甸市中辰矿业有限公司（锦山金矿）生产勘探实施方案（以下简称实施方案） ，2015 年 5 月 25 日，经吉林省矿产资源储量评审中心出具评审意见书，主要采用钻探、坑探岩矿测试手段对锦山金矿准采范围内 303、317、318、319、320 和 326 号矿化带内金矿体进行控制，详细查明可采矿体的数量、产状、规模、赋存位置和矿石质量、加工工艺性能等，扩大矿山资源量规模，延长矿山服务年限。2017 年 1 月 1 日， 中辰矿业总经理田宝良与浙江新龙建设工程有限公司法定代表人黄祖勇的委托代理人巩厚涛洽谈探矿工程承包事宜，将 58 线生产探矿实施方案的坑探竖井、天井和平巷工程施工承包给巩厚涛，并成立浙江新龙建设工程有限公司驻桦甸市中辰矿业有限公司项目部（以下简称项目部） 。人员组织及薪资、施工过程中的安全管理由项目部负责，技术服务和材料购买由中辰矿业负责，并签订了安全生产管理协议书，中辰矿业的安全环保部人员对项目的施工安全实行统一协调管理。指定吴振彪为矿长，负责项目部的安全管理、施工进度和施工质量，孙义宗为带班矿长，负责井下施工的安全。（二）施工单位概况浙江新龙建设工程有限公司成立于 2011 年 7 月 4 日，类型为有限责任公司，经营地址浙江省苍南县灵溪镇上林村，经营范围：矿山采掘施工、矿山井巷施工等。注册资本金壹亿壹仟壹佰捌拾捌万元。2016 年 3 月 22 日，取得浙江省住房和城乡建设厅核发的建筑企业资质证书，矿山施工总承包贰级，有效期至 2021 年 3 月 21 日。安全生产许可证有效期 2016 年 7 月29 日至 2019 年 7 月 28 日。2017 年 2 月 20 日，巩厚涛受法定代表人黄祖勇的委托与中辰矿业签订 58线生产探矿的施工合同，合同签订后，中辰矿业技术负责人刘善在根据实施方案的工程编制了桦甸市中辰矿业有限公司井巷掘进工程技术交底记录 ，并向项目部巩厚涛进行技术交底，项目部根据实施方案和技术交底的要求编制了中辰矿业井巷及天井工程施工组织设计。2017 年 3 月初，巩厚涛组织施工人员进场，成立了项目部安全组织机构，巩厚涛为项目部经理，负责项目部的全面工作。王华为副矿长，负责井下代班，徐开红为安全员，负责井下施工安全。项目部委托中辰矿业对其作业人员按照规定学时进行了安全教育培训，经过考试合格后上岗，但没有组织进行技术交底，既对 58 线井下进行施工。项目部组织制定并完善了相关的安全生产规章制度、各工种操作规程和岗位责任制，配备了劳动防护用品。2017 年 5 月中旬， 巩厚涛组织人员对 58 线 320 米中段 （俗称一中段，以下简称一中段）的老旧巷道进行维修，维修前，中辰矿业的技术部门刘善在编制了巷道维修安全技术措施，安全环保部齐长春进行了审核，矿长李健春进行了审批，但巩厚涛没有对施工作业人员履行交底程序，既对一中段的巷道进行维修，维修过程中发生冒顶事故，1 人死亡，1 人受伤。（三）事故现场情况该现场系变动现场。事故地点位于中辰矿业 58 线井下一中段右穿水平向内 30 米处，现场可见