六盘水市盘县淤泥乡湾田煤矿“4·18”较大煤与瓦斯突出事故调查报告.docx

六盘水市盘县淤泥乡湾田煤矿“418”较大煤与瓦斯突出事故调查报告2014 年 4 月 18 日 0 时 30 分，六盘水市盘县淤泥乡湾田煤矿(以下简称湾田煤矿)发生一起煤与瓦斯突出事故，造成 7 人死亡、1 人受伤，直接经济损失 1347.4 万元。事故发生后，陈敏尔省长、王江平副省长作出重要批示，要求全力科学施救被困人员，做好善后工作，查明事故原因并依法追究责任。六盘水市委书记李再勇对事故抢险救援立即做出安排布置，市长周荣、副市长尹志华及六盘水市有关部门、 贵州煤监局水城监察分局 （以下简称水城监察分局）先后赶赴事故煤矿，会同盘县党委、政府及有关部门全力开展事故抢险救援和指导善后处理工作。国家煤监局行管司副司长孙庆国、贵州煤监局副局长陈富庆也赶到事故现场，指导事故抢险救援工作。事故抢险结束后，按照煤矿事故调查处理的有关规定，水城监察分局牵头成立了由水城监察分局局长李恒超任组长，六盘水市监察局执法室主任周海、市安全执法监察局专职副局长吴学刚、水城监察分局副调研员陈先亮任副组长，水城监察分局、市安监局、市监察局、市能源局、市公安局、市总工会派员组成，并邀请六盘水市检察院派员参加的事故调查组，对事故展开调查工作。事故调查组从中煤科工集团重庆研究院、盘江精煤股份有限公司聘请有关专家对事故的直接原因进行鉴定。事故调查组经过现场勘查、调查取证和查阅相关资料，查明了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，并提出了对有关责任人员、责任单位的处理意见和防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）企业概况湾田煤矿隶属于贵州湾田煤业集团有限公司（以下简称贵州湾田公司） ，贵州湾田公司成立于 2009 年 8 月 20 日，民营个人独资企业。法人代表、董事长刘祖长；副董事长曾中国、岳代远，总经理刘强；副总经理谢喜迎（未取得安全资格证）分管安全工作、湾田煤矿包保人；总工程师李西京（未取得安全资格证）分管技术工作；副总经理邱建华分管生产工作；副总经理李春季分管机运工作。贵州湾田公司共有 109 人，设有安全监察部、生产技术部、机电部、通防部、调度室等部室。安全监察部只有 3 人（其中部长 1 人、职员 2 人） ，通防部只有部长 1 人。 贵州湾田公司未安装监测监控系统与下属煤矿联网，公司规定每月 1 次的“一通三防”会自 3 月份以来未召开。贵州湾田公司规定每月对下属煤矿检查不少于 1 次，实际上每月检查 1 次。4 月 1 日谢喜迎带队检查湾田煤矿没有发现重大隐患。（二）湾田煤矿概况湾田煤矿位于盘县淤泥乡，为设计生产能力 45 万 t/a 证照齐全生产矿井，属煤与瓦斯突出矿井。矿长蒋桂春，负责全矿安全生产管理工作；总工程师欧阳征甫，负责全矿技术管理工作；副矿长彭奇军，负责全矿生产管理工作；副矿长孙建清，负责全矿安全管理和防突工作；副矿长李俊贤，负责全矿机电运输管理工作。全矿约有 800 人，持有特种作业证人员有：安全员 45 人、瓦斯抽采作业人员 13 人、监测监控员 5 人、防突工 30 人、瓦检员 28 人、爆破员 43 人、电气作业人员 19 人、掘进机作业人员 2 人、绞车司机 4 人、探放水工 4人。有 2 名监控员无证上岗。湾田煤矿未开展矿压观测工作，未配备矿压观测设备。湾田煤矿井田范围内可采煤层 16 层，煤层平均倾角 20，分上、中、下三组煤。现矿井开采中煤组（10、12、151、16、17、18 号煤层） 。矿井采用平硐-斜井开拓，分区抽出式通风，主、副平硐进风，采区风井回风，现有一采区、二采区。一采区、二采区通过+1588 运输大巷相连。全矿总进风量为 6692m3/min，回风量为 6745m3/min。一采区进风量 5760m3/min、 回风量5761m3/min； 二采区进风量932m3/min、 回风量984m3/min。矿井安全监测监控系统为 KJ90NB 型，高、低负压瓦斯抽放泵各 2 台。中国矿业大学 2011 年 8 月提交的 湾田煤矿 10 号、 12 号、 151 号、 16 号、17 号、 18 号煤层煤与瓦斯突出危险性 技术报告， 湾田煤矿 10 号、 12 号、151 号、16 号、17 号、18 号煤层在测定范围内均具有煤与瓦斯突出危险性，其中 10 号煤层在标高+1588m、埋深 417m 时实测的煤层瓦斯压力为1.70MPa。 根据 安全专篇 所计算， 10 号煤层+1485m 标高瓦斯含量 13.655m3/t。 煤矿在生产过程中，揭露各煤层后未测定各煤层实际原始瓦斯含量。事故发生时井下布置有 4 个采面，7 个掘进头：其中一采区布置有 11001综采面、 1161 炮采面、 11201 备采面和 11701 切眼 （未掘） 、 11701 回风巷、11702 回风巷、11