中国石化作业许可管理规定.docx

《中国石化作业许可管理规定》讲解了高风险作业安全管理的核心要求和执行细节，明确了从总则到具体作业许可范围、管理职责以及监督考核等多方面的规定。该规定指出为了减少高风险作业过程中可能发生的人身伤害和财产损失，需严格执行“谁负责”原则实施许可管理制度，并详细规定了在进行作业许可前必须通过JSA方法等进行危害识别与风险分析，同时审批人必须进行现场确认与审批，而且整个作业过程要实现全程视频监控。对用火、临时用电、进入受限空间等一系列具有高危属性的作业项目实行作业许可管理，明确强调承包商在生产区域内进行的非日常性作业也需要纳入作业许可管理体系中，企业可根据实际情况扩展许可管理范围并制定相应程序。此外，规定还明确了不同层级部门的职责，如各级业务主管部门是管理责任主体，生产基层单位为实施责任主体，并且对作业人员资质审核和技术咨询、安全教育及监护进行了详述。最终提出了将作业许可管理状况纳入常规检查与绩效考核，对于因违背规定导致事故发生的追责条款作出了规定。

《中国石化作业许可管理规定》适用于中国石化集团及其所属子公司从事生产经营活动的企业和相关工作人员，尤其是涉及到用火、进入受限空间、动土等高风险项目的现场作业人员以及管理部门相关人员，也包括在企业生产区域开展临时性施工或其他活动的外部承包商。同时该文档适合用于石油化工行业内的安全监管部门、技术咨询机构以及基层安全生产负责人参考应用，确保在石油与化工生产的特殊环境下能够系统化管控各种高风险作业环节的安全风险。