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竹溪县兴业建材有限公司水坪马鞍寨建筑石料矿“7.31”一般伤害事故调查报告2014 年 4 月 17 日，市安监局发现腾讯大楚网报料台匿名举报，“2013年 6 月 25 日，竹溪县兴业公司水坪镇洞子沟村马鞍寨建筑石料场发生死亡 1 人事故。 ”市安监局迅速组织核查组， 对举报内容进行了核查。 经核查，2013 年 7 月 31 日(农历六月二十四）16 时 30 分左右，竹溪县兴业建材有限公司马鞍寨采石场确实发生一起其他伤害事故，导致一人死亡，直接经济损失 44 万元。根据湖北省生产安全事故报告和调查处理办法第十九条第二款关于瞒报事故调查的相关规定和市委周霁书记、张维国市长、刘学华副市长的批示要求，2014 年 4 月 28 日，由市安监局牵头，联合市监察、公安、工会、住建等部门组成竹溪县瞒报事故调查组，对核查属实的瞒报事故进行深入调查，并邀请市人民检察院派员参加。调查组按照“四不放过”原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议及防范措施。一、事故单位基本情况（一）马鞍寨建筑石料矿基本情况竹溪兴业建材有限公司水坪马鞍寨建筑石料矿，位于竹溪县水坪镇洞子沟村三组马鞍寨，矿区距水坪镇 305 省道 1 公里，距竹溪县城区 15 公里，该矿隶属于竹溪兴业建材有限公司。兴业公司法定代表人及马鞍寨建筑石料矿负责人均为王军，矿长何世军，竹溪兴业建材有限公司矿区安全管理员徐先礼，马鞍寨建筑石料矿现场安全员为张体勇。该矿 2011 年 11 月正式投入生产，竹溪兴业建材有限公司水坪马鞍寨建筑石料矿日常管理由何世军负责。 2012 年 9 月， 马鞍寨建筑石料矿三级安全生产标准化创建达标。（二）证照情况2010 年 3 月 29 日，竹溪兴业建材有限公司水坪马鞍寨建筑石料矿在竹溪县 工 商 行 政 管 理 局 注 册 登 记 成 立 。 企 业 工 商 注 册 登 记 号 为420324000004374，经营期限为 2010 年 3 月 29 日至 2014 年 6 月 22 日，经营范围为建筑石料露天开采、加工、销售。2011 年 2 月 22 日，竹溪兴业建材有限公司取得竹溪县国土资源局颁发的水坪镇马鞍寨建筑石料矿采矿许可证 ，开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模为 10 万吨/年，矿区面积为 0.1344 平方公里，矿区范围 4 拐点坐标分别为（1980 年西安坐标系)：1(3575896.56，37386431.64)，2(3576046.56，37386431.64)，3(3575771.56，37386931.65)，4（3575496.56，37386681.56)，开采深度为 590 米至 520 米标高，共由 4个拐点圈定。 采矿许可证有效期为 3 年 3 个月，自 2011 年 2 月 22 日至 2014 年 6 月 22 日。2012 年 1 月 6 日， 竹溪兴业建材有限公司水坪镇洞子沟村马鞍寨建筑石料场取得湖北省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证 ，许可范围为建筑石料用灰岩露天开采，有效期限为 2012 年 1 月 6 日至 2015 年 1 月5 日。2010 年 5 月 25 日，法定代表人王军取得湖北省安全生产监督管理局颁发的非煤矿山企业生产经营单位主要负责人安全管理资格证书 ，证书有效期 3 年，2013 年 5 月 24 日更换新证。2011 年 5 月 16 日，矿长何世军取得湖北省安全生产监督管理局颁发的非煤矿山企业生产经营单位主要负责人安全管理资格证书 ，证书有效期 3 年。2010 年 5 月 25 日，安全员徐先礼取得湖北省安全生产监督管理局颁发的非煤矿山企业生产经营单位安全管理人员资格证书 ， 证书有效期 3 年， 2013 年 5 月 24 日更换新证。2013 年 4 月至今，马鞍寨建筑石料矿现场安全员为张体勇，其未参加过专业安全培训，无安全管理资格证书。（三）建设项目安全设施“三同时”开展情况2010 年 6 月， 竹溪兴业建材有限公司委托湖北荆襄化工矿山设计研究院有限公司编制了竹溪县水坪镇洞子沟村马鞍寨石灰石矿开采设计（中深孔爆破）及安全专篇 ，参与编制设计报告人员有黄星、刘道江、谭定全、石少科、江南、钟于伍、古永青。2010 年 11 月，竹溪县安监局组织专家组古永青、石少科、黄星对竹溪县水坪镇洞子沟村马鞍寨石灰石矿开采设计（中深孔爆破）及安全专篇进行了设计评审。2010 年 11 月，竹溪兴业建材有限公司委托武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司对马鞍寨建筑石料矿建设项目进行了安全预评价。武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司该项目负责人为田荣锋，项目组成员包括罗先胜、余家辉，技术负责人为胡兰芳，