
2022年3月发布《森林草原防灭火条例》(草案征求意见稿).docx
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《森林草原防灭火条例》讲解了森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置的原则与方法,旨在保障人民生命财产安全,保护森林草原资源,维护生态安全。该条例明确了立法目的为有效预防和扑救森林草原火灾,并规定适用范围为中华人民共和国境内的森林草原火灾相关活动,但不包括城市市区。条例确立了预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的工作方针。国家设立由国务院领导担任总指挥的森林草原防灭火指挥机构,负责组织协调指导全国森林草原防灭火工作。国务院应急管理部门承担日常工作,综合指导防控、监测预警及扑救救援;林业和草原主管部门负责防火巡护、火源管理、宣传教育、设施建设等预防和早期处理工作;公安部门负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作。地方各级人民政府实行行政首长负责制,设立相应指挥机构,县级以上地方政府相关部门按职责分工负责具体工作。条例还强调建立联防机制,编制防灭火规划,将基础设施建设和经费纳入财政预算,支持科学研究和技术推广,普及防灭火知识,建立社会动员机制,并对在防灭火工作中作出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
《森林草原防灭火条例》适用于从事森林草原管理和利用活动的单位和个人,包括但不限于各级人民政府及其相关部门、森林草原经营单位和个人、护林员、草管员以及参与防灭火工作的社会组织和社会力量。它为这些主体提供了明确的法律依据和操作指南,确保他们在进行森林草原防灭火工作中有章可循,有助于提高整个社会的森林草原防灭火意识和能力,共同维护森林草原的安全和发展。
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