风险评价制度.doc

《风险评价制度》讲解了通过事先分析、评价，制定风险控制措施，以实现管理关口前移，达到消减危害、控制风险的目的。文件依据了多个标准和通知，如《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字【2016】36 号）、加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知（德安办发【2016】11 号）、化工企业安全风险分级管控实施指南等。评价范围涵盖了规划、设计、建设、投产、运行等各个阶段，常规和非常规活动，事故及潜在的紧急情况，所有进入作业场所人员的活动，原材料和产品的运输和使用过程，作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品，丢弃、废弃、拆除与处置，公司周围环境，以及气候、地震及其他自然灾害等。文件详细介绍了两种常用的风险评价方法：预先危险性分析法（PHA）和安全检查表分析法（SCA）。PHA 是在每项生产活动之前，特别是设计的开始阶段，对系统存在的危险类别、出现条件、事故后果等进行概略分析，评估潜在的危险性。SCA 则依据相关标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。SCA 的编制依据包括相关标准、规程、规范及规定，国内外事故案例和企业以往的事故情况，系统分析确定的危险部位及防范措施，分析人员的经验和可靠的参考资料，有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。SCA 编制分析要求分析设备设施表面和内部隐藏的危害，按一定顺序识别危害，列出与检查项目对应的标准，控制措施应全面细致。

《风险评价制度》适用于化工企业、危险化学品从业单位以及其他涉及安全生产的企事业单位。这些单位可以通过该制度进行系统性的风险评估，制定有效的风险控制措施，提高安全生产管理水平，减少事故发生，保障员工的生命安全和健康。