2022年市住房城乡建设系统部门安全应急预案文稿.docx

20222022 年年市住房城乡建设系统部门安全应急预案市住房城乡建设系统部门安全应急预案文稿文稿一、编制目的一、编制目的为做好全市住建系统重大事故应急处置工作， 指导和应对可能发生的建筑工程施工质量安全、 供水突发事件、 燃气事故， 及时、 有序、高效地开展事故抢险救援工作， 最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障我市经济社会稳定和发展。二、编制依据二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案建设工程安全生产管理条例中华人民共和国消防法中华人民共和国防洪法国家防汛抗旱应急预案城市供水条例城镇燃气管理条例破坏性地震应急条例XX 区人民政府突发公共事件总体应急预案XX 区防御洪涝灾害应急预案和XX 市突发事件总体应急预案等有关法律、法规、政策，结合我市实际情况，编制本预案。三、工作原则三、工作原则（一）统一领导，分级负责。（一）统一领导，分级负责。在我局的统一领导下，明确各相关科室（单位）的职责，分级管理，积极开展应急处置研究，分级响应，有效处置突发事故。（二）统筹协调，分工合作。（二）统筹协调，分工合作。在突发事故应急处置过程中，统筹安排各科室（单位）、相关企业应急工作任务，加强各单位的协调与合作，形成合力，迅速处置，最大程度减少影响和损失。（三）系统管理，科学决策。（三）系统管理，科学决策。以保障住建系统安全为目标，落实预防措施，科学决策，合理调度，整体运作。依法规范应急处置工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。四、适用范围四、适用范围（一（一）全市纳入建筑市场管理全市纳入建筑市场管理、从事建筑工程新建从事建筑工程新建、扩建扩建、改建改建活动中发生的质量安全事故或险情。活动中发生的质量安全事故或险情。（二）全市城市供水，发生一次性死亡（二）全市城市供水，发生一次性死亡 3 3 人及以上或重伤人及以上或重伤 1010 人人及以上的重大安全事故；及以上的重大安全事故；或城市供水发生 3 万户及以上居民连续停止供水 24 小时及以上的重大突发事件。（三）全市城气燃气系统发生一次性死亡（三）全市城气燃气系统发生一次性死亡 3 3 人及以上或重伤人及以上或重伤 1 10 0人及以上的重大安全事故；人及以上的重大安全事故；或城市燃气系统发生 1 万户及以上居民燃气连续停止供气 24 小时及以上的重大突发事件。（四（四）全市住建部门管理职责范围内市政道路全市住建部门管理职责范围内市政道路、排水排水、桥梁桥梁、照照明明、园林等设施因突发性暴雨园林等设施因突发性暴雨、洪涝等自然灾害事件洪涝等自然灾害事件，导致影响设施导致影响设施安全及人民群众生命财产安全的防御和应急处置安全及人民群众生命财产安全的防御和应急处置， 包含市政道路防洪包含市政道路防洪排涝、城市桥梁防洪护桥、城市照明设施防洪应急处置等。排涝、城市桥梁防洪护桥、城市照明设施防洪应急处置等。（五）全市城市桥梁出现重大隐患，或由于地震、洪水、滑坡（五）全市城市桥梁出现重大隐患，或由于地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害以及战争泥石流等自然灾害以及战争、 恐怖活动等突发事件导致桥梁发生火灾、恐怖活动等突发事件导致桥梁发生火灾、爆炸、垮塌、断裂、交通中断；爆炸、垮塌、断裂、交通中断；发生死亡 3 人及以上或重伤 10 人及以上， 以及经济损失 50 万元以上的重大事故。（六（六） 本市行政区域房屋内已建成并投入使用的居住用房发生的本市行政区域房屋内已建成并投入使用的居住用房发生的安全事故。安全事故。五、组织机构五、组织机构（一）成立住房城乡建设系统应急指挥领导小组（一）成立住房城乡建设系统应急指挥领导小组总 指 挥：XXX市住建局党组书记、局长副总指挥：XXX市住建局党组副书记XXX市住建局党组成员、副局长XXX市住建局党组成员、副局长XXX市住建局党组成员、副局长成员：XXX市住建局办公室主任XXX市住建局房产科科长XXX市住建局建管科科长XXX市住建局市政科科长XXX市住建局园林科科长XXX市住建局村镇科副科长XXX市质安站站长XXX市市政管理中心主任XXX市园林绿化中心副主任XXX市园林绿化中心副主任应急指挥领导小组主要职责： 领导和协调系统重大事故应急工作，部署市委、市政府交办的有关工作；及时了解、掌握系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和提出应急措施的建议；研究决定是否启动应急预案及应急响应等级； 研究决定各项抢险救灾事宜，领导和协调建设系统应急工作；组织有关单位和技术专业人员对事故的处理进行技术支持和支援； 组织专家参与事故调查和提出善后处理意见；其它有关重大事故应急的重要事项。（二）应急指挥领导小组下设办公室、建筑工程施工质量安全（二）应急指挥领导小组下设办公室、建筑工程施工质量安全、市政设施防洪