南通巨大金属制品有限公司“3.9”坍塌事故调查报告.docx

南通巨大金属制品有限公司“3.9”坍塌事故调查报告2017 年 3 月 9 日上午 11 时 20 分许， 位于南通开发区竹行街道谷东村的南通巨大金属制品有限公司发生一起隔墙坍塌事故，造成 1 人死亡，1 人重伤，2 人轻伤。按照生产安全事故报告和调查处理条例 等法律法规的有关规定， “3.9”坍塌事故发生后，我区依法成立了由南通开发区安监局牵头，公安分局、总工会、市场监管局、监察审计局等部门有关人员组成的事故调查组，同时邀请开发区人民检察院参加事故调查。经过现场勘查、调查取证、综合分析等工作，现将事故调查情况报告如下：一、事故相关单位概况（一）南通巨大金属制品有限公司概况（隔墙建设单位）南通巨大金属制品有限公司（以下简称“巨大金属公司” ）成立于 2010 年 3 月 26 日，位于江苏南通开发区竹行街道谷东村，公司法人代表黄成彬，实际控制人张汉扬，注册资本50 万元整。 公司主要经营金属制品制造、加工（酸洗、磷化、涂层、热处理除外） ；钢丝、钢丝绳销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。（二）施工队情况（隔墙施工单位）施工队负责人黄惠香（男，汉族，1960 年 10 月 14 日出生，住址位于南通市开发区竹行街道星怡花园 2 幢 806 室） ，施工队共有施工人员 5 人，且施工队无施工资质（建筑企业资质证书，安全生产许可证） ，主要业务是民宅和厂房瓦工部分，包括砌墙、浇筑水泥地、盖小型房屋等。（三）隔墙建造工程概况2013 年 8 月，巨大金属公司实际控制人张汉杨，将开胚车间西边约三分之一面积的厂房租给南通凯力金属制品有限公司（以下简称“凯力金属公司” ）n 法人代表黄贵如用作钢丝绳捻股车间，并于当月委托无施工资质的黄惠香施工队在巨大金属公司开胚车间建了一堵约高 3m， 长 11.5m， 宽 0.24m的砖砌隔墙，将巨大金属公司与凯力金属公司分隔开。二、事故经过与救援情况2017 年 3 月 9 日上午 11 时 20 分许， 巨大金属公司的长期合作人张明按照惯例，驾驶自己的农用车从厂外拉来三卷钢筋盘原（每卷重量约为 2000kg） 。张明发现巨大金属公司厂里叉车的钥匙未拔，便按照惯例开动叉车，将盘原从农用车上卸下，运到巨大金属公司开胚车间西侧南段隔墙旁。第一卷盘原斜着靠隔墙堆放，第二卷盘原由西向东挨着第一卷。当卸完第二卷盘原，张明驾驶叉车准备倒车时，发现南段隔墙突然向西侧坍塌。张明立刻下车上前查看，隔墙西侧凯力金属公司捻股车间的 4 名人员罗建荣、黄贵如、白振兴、汤义忠被墙砸中，压在废墟中。事后了解到，浙江人罗建荣在南通人汤义忠介绍下，带司机白振兴到凯力金属公司捻股车间与黄贵如洽谈生产事宜，商谈过程中被墙砸中。张明发现隔墙坍塌后，立即打电话给张汉扬，张汉扬赶到事发点后发现 3 人被压在墙里，1 人腰部被砸中。张汉扬立即和工人将压在伤者身上的砖块搬掉，开展救援工作，同时通知工人拨打 110 和 120。公安和救护车陆续赶到，救护车将4 名伤者送往瑞慈医院抢救。三、人员伤亡及直接经济损失经医院全力抢救，人员伤亡情况如下：罗建荣，男，52 岁，身份证号：33012419*12，户籍所在地为浙江省临安市锦南街道上畔村 4 组上畔 291 号，经抢救无效死亡；黄贵如，男，52 岁，身份证号：32062419*35，户籍所在地为南通市经济技术开发区星辰花园 25 幢 201 室，重伤，目前转院至通大附院接受治疗，伤情平稳；白振兴，男，33 岁，身份证号：36232919*3X，户籍所在地为江西省上饶市余干县鹭鸶港乡蔡李村 46 号，轻伤，目前伤情稳定；汤义忠，男，52 岁，身份证号：32062419*30，户籍所在地为南通市通州区张芝山镇银洋河村三十六组 7 号，轻伤，经诊治已出院。事故造成直接经济损失 126 万元。四、调查取证情况事故发生后，开发区安全生产监督管理局委托南通市土木建筑专家咨询中心对巨大金属公司“3.9”事故中隔墙坍塌原因进行鉴定。2017 年 3 月 10 日，专家组成员赶赴现场进行了查勘，听取了相关情况介绍，并委托南京工大建设工程技术有限公司对倒塌墙体的砖强度和砌筑砂浆强度进行了抽测。专家组根据现场情况和检测数据，结合相关规范进行综合分析，在充分论证的基础上出具鉴定报告（报告编号：JGNTXH17(1)001） 。（一）现场勘查情况巨大金属公司发生事故的厂房为单层排架结构，房屋东西长60.24m， 南北宽 24.98 m， 檐高 5.9nm， 房屋建筑面积约 1500。该房屋采用钢筋混凝土排架柱承重，砖砌 240 厚外围护墙。4AC 轴砌一道 240 厚砖隔墙，将厂房隔成两部分，自西向东 14 轴为凯力金属公司的捻股车间， 411 轴为巨大金属公司的开胚车间。经现场勘察，坍塌墙体为 4