亳州经开区中丞双玺项目售楼部工程“2017.10.18”起重伤害事故调查报告.docx

亳州经开区中丞双玺项目售楼部工程“2017.10.18”起重伤害事故调查报告2017 年 10 月 18 日 17：40 左右，亳州经开区中丞双玺项目售楼部工地在装卸废钢筋过程中发生一起起重伤害事故，导致 1 人受伤，后因伤势过重经抢救无效死亡。事故发生后，现场人员立即拨打了 120 和 110 电话，伤者被工友送往医院，市经开区公安分局亳芜现代产业园区派出所及时受理了报警，对当事人进行了询问。伤者医治无效死亡后，涉事方与死者家属达成赔偿协议，善后工作结束。由于项目施工单位认为死者不是施工人员，未将事故信息上报安监和行业主管部门。2017 年 11 月 14 日，省安监局接到群众举报，反映亳州经开区辖区内中丞双玺工地发生事故。市安监局接到省安监局核查通知后，会同市经开区管委会对该起事故进行核查，确认该工地 2017 年 10 月 18 日发生事故。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法(省政府令第 232 号)等有关法规的规定，市政府成立由市安监局牵头，市公安局、监察局、总工会、住建委、市经开区管委会等单位有关人员组成的事故调查组,按照相关规定，事故调查组还邀请市检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过勘查事故现场、调取事故发生单位相关资料、询问事故有关人员等，依法依规开展了事故调查，目前基本查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生经过和救援情况2017 年 10 月 18 日上午，太和县双庙镇村民范吉山、范兆新、吴振良等 5 人与废品收购站老板一起到亳州市经开区中丞双玺项目售楼部工地收购废钢筋。装卸场地位于工地大门附近，开始是人工装卸，由于现场泥水较多，场地湿滑，最后剩余的钢筋不易人工装卸，施工方安排一辆汽车式起重机协助装卸，索具为自制的两端系绳的船形料斗。汽车吊司机薛建立将剩余钢筋用料斗吊到货车上，范吉山与吴振良两人在货车上协助卸料。两人解掉料斗一端的钢丝绳，随后薛建立吊起料斗，在吊升过程中，钢筋从料斗滑落，料斗失衡撞到旁边的范吉山，范吉山从货车尾部坠落到地上，伤势较重。薛建立立即拨打 120 急救电话，并向公安部门报警。废品收购站老板将范吉山送往医院抢救，当晚经救治无效后死亡。二、事故发生单位基本情况(一)亳州市中丞置业有限公司（以下简称中丞置业公司）：公司隶属安徽中丞房地产开发集团，2017 年 6 月成立，法定代表人：汤志国；注册资本 1 亿元；公司经营范围：房地产开发、销售、建材销售；公司下设综合部、产品研发部、工程部、营销部、财务部、物业公司。该公司 2017 年投资开发亳州中丞双玺项目，项目位于市经济开发区百合路以南、酒城大道以北、希夷大道以西、菁华路以东，用地面积约 450亩，建筑面积 77 万平方米。(二)合肥钢铁集团建设有限责任公司（以下简称合钢建设公司）：公司位于合肥市和平路 1 号，成立于 1998 年 10 月 26日；法定代表人：黄维东，注册资金 3444 万元；主要经营范围：房屋建筑及装饰，建筑装饰工程设计及施工，机电设备、电气仪表、起重机械、管道、工业炉窑安装、调试与维修，防水、防腐、保温工程、公路工程，房地产开发，汽车运输；工业厂房、设备、房屋拆除。该公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，安全生产许可证编号：皖 JZ 安许证字2004000575-2-1，有效期至 2020 年 1 月 8 日。发生事故的中丞双玺项目售楼部工程是由该公司承包建设。(三)安徽建大项目管理有限公司（以下简称安徽建大公司）：公司位于合肥市金寨路 856 号，法定代表人：张诚，注册资金 600 万元。公司成立于 2014 年 7 月 10 日，主要经营范围是：建设工程监理，工程造价咨询，工程招标代理，建设工程项目管理及工程技术咨询，具有房屋建筑和市政公用工程监理甲级资质。发生事故的中丞双玺项目售楼部工程是由该公司进行工程监理。(四)亳州经济开发区管委会规划建设局（以下简称市经开区规划建设局）：根据市政府下放管理层级行政审批项目工作的安排，市经开区规划建设局承担亳州经济开发区范围内建筑施工安全监管、施工许可审批、建筑业企业资质审批、建筑市场管理、起重设备备案、工业项目工程规划审核、规划跟踪管理、规划核实验收、规划设计方案审查、城市燃气经营许可审批、房产资质核准、物业资质核准等工作。按照中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室关于印发亳州经济开发区主要职责内设机构和人员编制规定的通知（亳办201414 号），规划建设局编制 5 人，实有人员 10人，其中领导职数 2 人，一般专业技术工作人员 8 人（含 2名