湘潭恒达立涂装工程有限公司“7•24”起重伤害事故调查报告.docx

湘潭恒达立涂装工程有限公司“724”起重伤害事故调查报告2021 年 7 月 24 日 15 时 23 分，湘潭电机股份有限公司结构件事业部焊装二车间内发生一起起重伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 220 万元。2021 年 7 月 29 日由市应急管理局牵头组成事故调查组对该起事故进行调查，调查组初步认定该事故系特种设备事故。8 月 16 日，市人民政府批准组成由市市场监督管理局牵头，市应急管理局、市公安局、市总工会、岳塘区市场监督管理局为成员的事故调查组，同时报告市纪委监委。事故调查组依据中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全事故报告和调查处理规定，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在前调查组调查工作基础上进一步调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任者和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施和整改建议。调查组认定，湘潭恒达立涂装工程有限公司“724”起重伤害事故是一起特种设备一般责任事故。一、事故有关情况（一）事故发生单位基本情况1.湘潭恒达立涂装工程有限公司（以下简称恒达立公司）恒达立公司成立于 2012 年 3 月 9 日，为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人邱绍仁（注册地址：湘潭市岳塘区中洲路街道书院路 26 号湘电友谊 1 号综合楼 0701008 室；注册资本 500 万元；统一社会信用代码：914303005910290665）。经营范围：住宅装饰和装修；涂料装饰活动；金属表面处理；专用设备修理；五金产品、电子产品、建筑材料、金属材料、机械设备、环氧漆固化剂、环氧漆稀释剂、环氧烘漆、环氧防腐漆、环氧富锌底漆、环氧醇酸烘漆、环氧磁漆、环氧清漆、环氧树脂、醇酸清漆、醇酸烘漆、醇酸漆稀释剂、醇酸树脂、聚氨脂树脂清漆、聚氨脂树脂、聚氨脂涂层胶、7110 甲聚氨脂固化剂、聚氨脂漆稀释剂、丙烯酸底漆、丙烯酸磁漆、丙烯酸烘漆、丙烯酸清烘漆、丙烯酸稀释剂、BA-01 底漆固化剂、C-60 面漆固化剂、P0880 清漆、2800 稀释剂（危险化学品经营许可证有效期至 2022 年 1 月 16 日）的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。公司具有危险化学品经营资质（资质的证号：湘潭-岳安经（乙）字2021069）。恒达立公司成立了安全生产委员会，由公司董事长邱邵仁担任主任，公司总经理陈春虎、副总经理丁扣平（无特种设备安全管理员和作业人员证）为副主任，日常安全管理工作由丁扣平负责。制定了安全生产责任制 现场安全文明生产制度 现场学习培训制度 安全检查制度 现场隐患排查制度 事故报告及处理制度 安全奖惩制度等安全生产规章制度，制定了 桥式起重机司机岗位安全操作规程天车指挥安全规程等特种设备操作规程。公司对员工进行了安全教育培训，对生产车间开展了日常安全检查，对发现的问题按公司内部规定进行了处罚。该公司无登记注册的特种设备，公司聘用了 4 名起重机司机、3 名司索工（均持有特种设备作业人员证），通过合同租赁了湘电股份老厂房内的 3 台起重机（单位内编号分别为：211-52G、211-078、219-115G），与湘电股份结构件事业部焊装二车间共用 1 台起重机（单位内编号：211-53G）。但公司无特种设备安全管理人员；无安全教育培训制度，未单独组织作业人员的安全教育培训；特种设备作业人员配备不齐，不能适应生产需求；未建立安全应急预案、隐患排查整改台帐；特种设备安全操作规程内容不完善，实际操作指导性不强。2.湘潭电机股份有限公司（以下简称湘电股份）湘电股份成立于 1999 年 12 月 26 日，为其他股份有限公司（上市）,法定代表人周健君，住所为湖南省湘潭市下摄司街 302 号，注册资本壹拾壹亿伍仟肆佰玖拾伍万壹仟玖佰元，统一社会信用代码 914303007170467196。公司辖有电机事业部、结构件事业部、特种电气事业部、电气事业部、物资供应分公司、湘电集团风能有限公司、湘电集团长沙水泵厂有限公司、湘电集团进出口有限公司、湘电集团广东销售有限责任公司、湘电集团上海销售有限责任公司等实体，湘电股份的实际控制人为湘电集团。湘电股份成立了特种设备安全管理机构，董事长周健君为主要负责人，安全管理负责人为副总经理廖劲高，制定了特种设备安全管理制度 特种设备作业人员安全管理制度等特种设备安全生产管理制度和 桥式起重机操作规程 起重机司机安全技术操作规程 起重指挥司索工安全技术操作规程等操作规程，建立了特种设备应急预案、特种设备安全管理人员和作业人员管理台账。下属结构件事业部由总经理李利民主持全面工作，由副总经理陈钊分管安全生产工作，安全主管龚亚锋是专职安全员，设备主管何异郴