谢家集区3.9燃气爆燃事故调查报告.docx

谢家集区 3.9 燃气爆燃事故调查报告2021 年 3 月 9 日上午 10 点 15 分左右，安徽奥林建设工程有限公司在谢家集区谢三村街道菜市场进行谢三路道路工程污水管网撤钻作业过程中，因操作不当，损坏燃气管道，致使燃气泄漏，发生爆燃事故，导致道路两侧 11 间房屋烧毁，直接经济损失 74.2 万。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493号令）安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府第 232 号令）淮南市人民政府关于授权市应急管理局调查处理一般生产安全事故的批复（淮府2019126 号）等规定，按照市领导批示要求，对该起事故提级调查，成立“202139”燃气爆燃事故调查组，由市应急管理局主要负责同志任组长，市公安局、市城建局、市应急局、市总工会、谢家集区人民政府等单位派员担任调查组成员，同时邀请市纪委监委派员参加，并选派了相关专业领域的 3 名专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程项目概况为解决城市基础设施短板，打通“断头路”，解决居民出行和污水排放问题，2020 年 11 月 16 日，市城乡建设局以关于审批淮南市谢三路（二通道-谢三村北门）道路工程项目建议书的函（淮建城建2020121 号）向市发改委提出立项请求。2020 年 11 月 30 日，市发改委批复同意谢三路道路工程。项目估算总投资 2550 万元，资金来源为财政资金。该项目位于谢家集区，项目内容为东西部第二通道至谢三村北门之间道路工程建设，道路全长 412.307m，道路红线宽度为 40 米，包括道路工程、排水工程、综合管线、照明工程、交通设施、绿化工程等。其中排水工程中的污水管网桩号K0+409.047-K1+070.626 段共计 661.579 米需要采用水平定向钻孔施工进行 DN500、DN600 PE 管道铺设。本次事故发生在谢三村北门谢三路菜市场附近，具体位置为桩号K0+680.336-K0+727.626 段，见图 1。该项目建设单位为淮南市城乡建设局，设计单位为淮南市建发规划设计研究院有限公司（以下简称规划设计院），施工单位为淮南市建发市政工程有限公司（以下简称市政公司），监理单位为安徽三友建设工程项目管理有限公司（以下简称三友公司），劳务分包单位为安徽奥林建设工程有限公司（以下简称奥林公司）。图 1 事故发生地点（二）相关单位基本情况1.设 计 单 位 情 况：规 划 设 计 院，统 一 社 会 信 用 代码 91340400MA2N5RAR7Q,注册类型为全民所有制，住所位于淮南市学院北路，法人代表吴旻，注册资本 206.6 万元，成立于 2001 年 1 月 17 日，经营范围为城市规划设计、市政设计，建筑设计；大地、地形、工程测绘，编绘制图。2.施工单位情况：市政公司，统一社会信用代码：91340400MA2UHPDQ4T，法人代表：崔龙森，注册地位于安徽省淮南经济技术开发区吉兴路与明珠西路交叉口处，注册资本 10000 万元，为市属国有企业淮南建设发展控股（集团）有限公司全资子公司。公司拥有市政工程施工总承包、建筑工程施工总承包、环保工程专业承包、城市及道路照明工程专业承包等多项资质。3.监理单位情况：三友公司，统一社会信用代码为：91340400150234275X，法定代表人：周弘，公司注册地址：安徽省淮南市朝阳中路科技大厦 16 层，注册资本 300 万元。公司成立于 1999 年 03 月 23 日，经营范围包括工程建设项目管理、工程建设监理、工程咨询、造价咨询、工程招标代理、货物采购和服务招标代理、政府采购咨询服务、房产评估。4.劳务分包单位情况：奥林公司，统一社会信用代码：91341200MA2N4QCL2J,注册资本 6000 万元，法定代表人为王晨晨。公司成立于 2016 年 12 月 02 日，注册地位于安徽省阜阳市颍东区颍东经济开发区徽清科技园 A1 栋 806 室。经营范围包括建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、通信工程、机电工程等。公司拥有施工劳务不分等级资质。5.燃气管线单位：安徽中石油昆仑淮矿燃气有限公司（以下简称：昆仑公司），统一社会信用代码：91340400MA2RUDTC7H，法定代表人：刘斌，注册资本：5500 万。公司注册地：淮南市高新区科技企业孵化器 1 号楼 2 层。公司成立于 2018 年 6月 29 日，经营范围主要包括瓦斯气、管