青村镇西街“7.12”燃气爆燃事故调查报告.docx

青村镇西街“7.12”燃气爆燃事故调查报告 2021年7月12日凌晨4:49时许，位于青村镇西街2弄1号303室发生一起燃气爆燃事故，事故造成2人死亡、2人重伤、2人轻伤，直接经济损失909余万元。 事故发生后，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）和《城镇燃气管理条例》（国务院583号令）以及《上海市燃气事故调查处理规定》（沪住建规范[2021]1号）等有关法律法规，奉贤区人民政府授权委托区应急管理局牵头，公安奉贤分局、区消防救援支队等有关负责同志参加组成青村镇西街“7.12”燃气爆燃事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查工作。 事故调查组通过现场勘验、查阅资料、调查取证、聘请有关专家及鉴定机构进行技术分析和论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质，针对事故调查中发现的问题，提出了事故防范和整改措施建议。现将有关事故情况报告如下： 一、基本情况 （一）受损建筑物基本情况 青村镇西街2弄1号303室所在小区始建于上世纪80年代，是一幢砖混结构5层的沿街居民住宅建筑，一梯四户结构，其中楼梯北侧住户为03/04户，南侧为01/02户。经现场勘查发现：303室西侧为一条通往304室的南北向过道，过道作为303室厨房使用，过道东侧是303室的客厅，客厅东侧是一间卧室，卧室的天花板和地面已经坍塌至203室内，并造成相邻房屋和周边建筑物不同程度受损。 （二）相关项目工程概况 该事故居民楼属于2019年城镇老居民区天然气改造项目，改造时间为2020年3月至10月，目前已完成天然气管网敷设入户工作（暂未开户使用），该工程埋地管已通过验收，架空管因公共走道不满足通风条件等问题未通过验收，目前正在整改中。 （三）相关单位基本情况 1、上海奉贤交通能源（集团）有限公司（以下简称“交能集团”），系该天然气改造项目建设单位，成立于2013年4月，注册地址：上海市奉贤区城乡路333号5楼，企业类型：有限责任公司（国有独资），法定代表人：瞿剑平，注册资本：15亿元，经营范围：奉贤区的铁路、公路、市政道路、公共交通、区域快速公交、城市轨道交通、交通枢纽场站、燃气管道、燃气供给、商住房和旧城改造等投资开发，水利工程。 2、上海煤气第一管线工程有限公司（以下简称“煤气工程公司”），系该天然气改造项目总包单位，成立于1997年5月，注册地址：上海市虹口区水电路1277号，企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人：李慕涵，注册资本：1.6亿元，经营范围：管道施工、检验作业与技术服务、贮气柜与钢结构制造安装、维修、煤气输配、机电设备安装、市政建设工程施工，房屋建筑工程施工总承包，通信工程施工总承包，建筑装修装饰建设工程专业施工，送变电建设工程专业施工，焊接建设工程作业，水暖电安装建设工程作业。 3、上海百申建设工程有限公司（以下简称“百申公司”），系该天然气改造项目劳务分包单位，成立于2005年10月，注册地址：上海市崇明区绿华镇嘉华路4号213室（上海绿华经济开发区），企业类型：有限责任公司（自然人独资），法定代表人：朱善军，注册资本：500万元，经营范围：市政工程，机电设备、管道安装维修（除特种设备），水电安装，建筑装修装饰，防腐保温，绿化工程，厨房设备，燃气用具安装维修，五金交电，建材，金属材料，日用百货销售，商务咨询（除经纪），会务服务,建筑劳务分包。 4、上海住远建设工程监理有限公司（以下简称“住远公司”），系该天然气改造项目监理单位，成立于1997年2月，注册地址：上海市崇明区城桥镇东门路108号201室，企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），法定代表人：周光人，注册资本：1000万元，经营范围：建设工程监理服务，建设工程造价咨询，建设工程招标代理，工程管理服务，工程建设专业领域内的技术咨询、技术服务、技术开发和技术转让。 5、上海奉贤燃气股份有限公司（以下简称“燃气公司”），系该天然气改造项目验收单位，成立于1996年11月，注册地址：上海市奉贤区南桥镇运河北路1239号，企业类型：其他股份有限公司（非上市），法定代表人：石东，注册资本：4000万元，经营范围：天然气、液化石油气销售，燃气经营，管道工程，燃气器具、厨房设备、管道配件、阀门、五金交电批发、零售，市政公用建设工程施工，建筑建设工程施工，道路货物运输，仓储服务（除危险化学品）、会务服务，物业管理，展览展示服务。 二、事故发生经过及应急救援、善后处理情况 （一）事故发生经过 2021年7月12日凌晨4:44时许，青村镇西街2弄1号303室住户吴永成起床开灯后在走道厨房处准备早饭，约5分钟后即4:49时许303室突然发生爆炸并燃烧。爆炸冲