贵溪市瑞祥建材租赁部“7·29”钢管坍塌事故调查报告.docx

贵溪市瑞祥建材租赁部“729”钢管坍塌事故调查报告2016 年 7 月 29 日上午 7 时许，位于贵溪市冶金大道五里亭张家原四冶木器厂内的贵溪市瑞祥建材租赁部，在钢管归还分类堆放过程中，发生钢管坍塌致 1 人受伤，随即送至贵溪人民医院抢救，当天下午转至中国人民解放军第 184 医院救治，由于伤势较重，于 2016 年 8 月 17 日上午 8 点多钟因救治无效死亡。接到钢管坍塌致人受伤事故报告后，市公安局、市安监局、市城乡建设局、市市场和质监局、花园街道办事处分别派员赶赴事发现场了解事故情况，督促协调伤员的救治工作，并责令事故单位对钢管堆跺框架加固整改，对事故现场进行了勘察取证。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493号令）的有关规定，经市政府同意，成立了由市安监局牵头、花园街道办事处、市城乡建设局、市市场和质监局、市公安局、市人社局、市总工会参加的贵溪市瑞祥建材租赁部“729”钢管坍塌事故调查组。经过调查组现场勘察、调查取证、资料查阅、笔录询问、问题核实、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、伤亡、损失等情况，认定了性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位及相关责任单位基本情况（一）贵溪市瑞祥建材租赁部注册于 2016 年 2 月 29 日，注册号：360681610000937，类型：个体工商户，经营场所：鹰潭市贵溪市冶金大道五里亭张家原四冶木器厂内，经营者：卢爱民，组成形式：个人经营，经营范围：钢管、扣件、建筑机械等。（二）杨永锋，男，现年 34 岁，汉族，初中文化，雷溪镇人，现住港背唐家村，自由职业者，2016 年 2 月 21 日与贵溪一中学生公寓项目部工地负责人应文龙签订了一份钢管脚手架包工包料合同。因建设施工需要，杨永锋于 2016 年 3月 19 日又与贵溪市瑞祥建材租赁部签订了一份钢管、扣件承租合同，钢管、扣件用于履行贵溪一中学生公寓 3#-8#楼脚手架项目工程。（三）杨火德，男，汉族，现年 56 岁，贵溪雷溪镇人，自由职业者，系杨永锋父亲，替杨永锋从事钢管扣件归还贵溪市瑞祥钢管租赁部场地内的钢管调直及分类堆放事务。（四）江西宏顺建筑有限公司注册号：360124110060629，类型：其他有限责任公司，住所：江西省南昌市进贤县进贤架桥街，法定代表人：樊考顺，注册资本：壹亿零陆佰壹拾捌万元整，成立日期：2004 年 11 月 24 日，营业期限：2004年 11 月 24 日至 2024 年 11 月 23 日，经营范围：房屋建筑工程施工，建筑装饰装修，水利水电工程施工，土石方、建筑幕墙，公路桥梁、隧道，市政工程承建，水电安装，石油化工管道安装，园林绿化工程（上述项目项目凭资质证书经营，国家政策有专项规定的除外）*（五）钢管脚手架分包情况2016 年 2 月 21 日，贵溪一中学生公寓项目部工地负责人应文龙（甲方）与杨永锋（乙方）签订了一份钢管脚手架合同。工程名称：贵溪一中学生公寓，承包方式：甲方将贵溪一中学生公寓工地 3#-8#楼钢管外脚手架双包给乙方（含竹跳板），其主要任务：钢管外双排脚手架挂网等安全设施包搭包拆，工程完工拆除钢管及扣件，由乙方所有，甲方无权干涉。结算方式：按本建筑面积计算，每平方米单价 32 元结算，总价按实际面积计算。工程价款约 100 万元。工程期限：乙方自钢管进场开始即日起，工程期从 2016 年 2 月 26 日至 2016年 8 月 15 日止拆除完工。安全事项：乙方在搭设拆除脚手架施工中，一定要严格按照脚手架安全规范要求进行搭设、拆除，乙方脚手架必须保证与工程同步进行。乙方人员在搭设时，安全事故自保。木工、油漆工、水电工等其它工种乱拆除脚手架钢管、扣件及回固点出现的安全事故，一切损失由甲方负责。乙方必须服从甲方人员的指挥。（六）钢管扣件租赁情况因建筑施工需要，杨永锋与贵溪市瑞祥建材租赁部个体经营者卢爱民于2016年3月19日签订了一份钢管扣件租赁合同。租赁单价：扣件回镙上油 0.15 元/只，缺镙丝 1.0 元/套，钢管修整切割 2.00 元/根，钢管调直 1.0 元/根，钢管锯断10.0 元/根，代办费：上车费 18.0 元/吨，归类堆放费 20.0元/吨，工地上的装卸由承租方负责。租赁物资使用提货归还地点：本合同租赁物资将用于贵溪一中工程，承租方委托人身份号：3606*4715，承租方不再另签授权书，该代表与归还均在出租方指定的仓库，运输费与装卸堆放费用由承租方负责；若需委托出租方代办，费用按实际发生每月税前现金支付，租赁期限和数量：自合同签订履行日起至2016 年 10 月止，租用钢管总量约 300 吨，扣件按约定配套，若实际租赁总量不到 50%时，按 50%总量全租期结算租金，期满继