社会单位安全文化建设与评价DB13T5558-2022.pdf

ICS 03.100.99 CCS A 01 13 河北省地方标准 DB 13/T 55582022 社会单位安全文化建设与评价 Construction and evaluation of safety culture in social organization 2022-05-31 发布 2022-07-01 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB 13/T 55582022 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由河北省应急管理厅提出。本文件由河北省安全生产委员会办公室归口。本文件起草单位：河北省应急管理宣传教育中心、河北安慧诚企业管理咨询有限公司、河北久运注册安全工程师事务所有限公司。本文件主要起草人：白瑞理、王道梁、王强、刘占杰、莫双健、何建立、张强、潘平、刘树起、何功杰、刘占荣、刘佳子、顾宏伟、袁媛、曹小红、陆银燕、冯霞、刘莉。DB 13/T 55582022 1 社会单位安全文化建设与评价 1 范围 本文件规定了社会单位安全文化建设与评价的术语和定义、总体要求、推进要素、建设内容、等级评价。本文件适用于工矿商贸类企业之外的社会单位安全文化建设工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 DB13/T 1138 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 3 术语和定义 AQ/T 9004和DB13/T 1138界定的以及下列术语和定义适用于本文件。社会单位 social organization 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。来源：DB13/T 1138-2009，定义2.1 安全文化 safety culture 被群体所共享共遵的安全价值观、态度、认知、能力、道德和行为方式组成的统一体。来源：AQ/T 9004-2008，定义3.1，有修改 4 总体要求 社会单位应培育和传播安全文化，增强法制意识，树牢安全理念，健全安全制度，浓厚安全氛围，提升安全保障水平，养成安全行为习惯，提高安全防护、应急避险、应急处置和应急救援能力。社会单位应积极开展安全文化建设评价工作，衡量安全文化建设等级。社会单位安全文化建设评价有不涉及本文件内容的，按所涉及项进行评价。社会单位安全文化建设与评价工作除应执行本文件外，尚应符合国家现行有关标准的要求。5 推进要素 安全理念文化 提炼具有自身特色的核心安全理念，包括安全价值观、安全愿景、安全目标。安全制度文化 有健全的安全管理制度体系，包括安全责任制、教育培训、岗位操作、设备设施维保管理、应急预案、应急演练等。安全环境文化 DB 13/T 55582022 2 工作环境、相关人员共融环境、设备设施符合国家、行业安全技术标准，有四色等级安全风险分布图，有应急避难场所分布图（表），有应急物资装备。安全行为文化 主要负责人建立健全安全责任制并组织落实；管理层履行日常管理职责，组织开展安全宣传教育培训、隐患排查、应急演练等；作业人员按规定持证上岗、按章操作，有积极的安全态度和行为自觉。6 建设内容 组织保障 6.1.1 明确安全文化建设组织管理机构或专门人员及工作职责。6.1.2 制定安全文化建设规划或方案，有安全文化建设工作经费。安全承诺 6.2.1 安全承诺包括安全价值观、安全愿景、安全目标。安全承诺应：切合自身实际并反映共同安全志向；明确单位内安全具有最高优先权；声明所有与单位安全有关活动都追求卓越；含义清晰明了并被相关人员知晓和理解。6.2.2 主要负责人履行安全承诺。主要负责人应：以有形的方式体现对安全工作领导；保障必要安全投入；授权各级管理者和相关人员开展安全文化建设。6.2.3 管理层推进安全承诺实施。管理层应：清晰界定相关人员岗位安全责任；确保相关人员具备工作技能；在工作及相关活动中始终采取严谨方法；接受教育培训并具备改进安全绩效能力。6.2.4 相关人员实践安全承诺。相关人员应：对任何与安全有关活动保持谨慎态度；接受教育培训并具备相应技能；在任何与安全有关活动中采取严谨方法；与管理者和其他相关人员进行必要沟通；对任何异常情况保持警觉并主动报告。6.2.5 社会单位应要求相关供应商、承包商提供安全承诺。宣传教育 6.3.1 建立安全宣传教育培训组织体系。6.3.2 有安全宣传教育培训场所、平台或载体。6.3.3 制定并执行安全宣传教育培训计划。6.3.4 建立考核评估与持续改进机制。实践活动 6.4.1 组织参加“安全生产月”