荆州海子湖大道道路建设工程下穿荆沙铁路项目“4·28”一般起重伤害事故调查报告.docx

荆州海子湖大道道路建设工程下穿荆沙铁路项目“428”一般起重伤害事故调查报告2019 年 4 月 28 日 13 时 10 分左右，荆州海子湖大道道路建设工程下穿荆沙铁路项目在建工地施工吊卸作业时发生一起致 1 人死亡的起重伤害事故，直接经济损失 102 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）、湖北省生产安全事故报告和调查处理办法（湖北省人民政府令第 354 号）和荆政办函20192 号文件规定，4 月 30 日，经市政府同意，成立由市应急管理局局长方凤云为组长，市应急管理局、市纪委监察委、市总工会、市公安局、市国资委等部门为成员的“428”事故调查组，并聘请专家参加事故现场勘验和技术论证工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质，查清了相关单位和人员责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况。（一）事故单位基本情况。1.1.建设单位。建设单位。荆州市地方铁路有限公司（以下简称市地铁公司）。公司类型为由非自然人投资或控股的法人独资有限责任公司。住所地：荆州市沙市区三湾路，法人代表为邹国斌，注册资本为伍仟万圆整，经营范围为：（焦柳线荆门南沙市南）铁路货物运输及其代理。成立日期为 2006 年 10 月 20 日，营业期限为长期。统一社会信用代码为：91421000793280769l。登记机关为荆州市工商行政管理局。最近更新登记日期为 2016年 1 月 20 日。该单位为市属国有独资企业，行使荆沙铁路的行政管理和经营管理职能，属自收自支性质,由荆州市政府授权荆州市国资委作为出资人授权其管理经营。2.2.施工单位。施工单位。中铁二十局集团第二工程有限公司(以下简称“中铁二十局二公司”)。类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），住所：陕西省西安市未央区太华北路 79号，法定代表人：陈耀华，注册资本：壹拾亿壹仟万人民币，成立日期：2008 年 11 月 21 日，营业期限：长期，经营范围:公路、铁路、市政、水利电力、城市轨道交通、机场、港口、矿山（勘探、开采除外）、工业与民用建筑的工程施工、设备安装、工程技术咨询；机械设备、建安器材的租赁；物贸物流（道路运输经营除外）；承包境外铁路、公路等综合土木工程建筑；对外派遣实施上述境外工程所需劳务人员（对外承包工程资格证书编号：6100201100008）；上述境外工程所需的设备、材料出口及对外转口贸易。住宿；餐饮服务；预包装食品的销售；酒店管理及咨询服务；会议服务；物业管理；商品信息咨询；旅游信息咨询服务；文化艺术交流活动策划；文具用品、工艺美术品、日用品销售等。统一社会信用代码：91610000681569859N，登记机关：陕西省工商行政管理局，更新登记日：2019 年 1 月 21 日。该单位最近于 2010 年 7 月 20日取得安全生产许可证，编号：（陕）JZ 安许证字【2007】000036-06/03，最近更新有效期至 2019 年 8 月 5 日，发证机关：陕西省住房和城乡建设厅。2019 年 1 月 24 日国家住房和城乡建设部对中铁二十局二公司核发建筑业企业资质证书，对该单位明确资质类别及等级为：公路工程施工总承包特级；可承接建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务。铁路工程施工总承包壹级；矿山工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包壹级；桥梁工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级；公路路面工程专业承包壹级；公路路基工程专业承包壹级。以上资质有效期至 2021 年 6 月 1 日。证书编号：D161083096.2019 年 3 月 29 日，市地铁公司建议由中铁二十局二公司对荆州海子湖大道道路建设工程下穿荆沙铁路项目进行施工。中铁二十局二公司于 2018 年 8 月 25 日成立荆州市综合工程项目部，同年 8 月 30 日任命金波为该项目部经理，资质为公路工程类一级建造师，注册证号：陕 161171819355。3.3.监理单位。监理单位。广东铁路建设监理有限公司深圳分公司（以下简称“铁建监理”）为广东铁路建设监理有限公司全资分公司。类型：有限责任公司分公司，经营场所：深圳市南山区南山街道青青世界青青山庄东区 12 栋，法定代表人：柯忠文，成立日期：2007 年 5 月 10 日，统一社会信用代码：91440300661038858H，登记机关：深圳市市场监督管理局，更新登记日：2018 年 6 月 1 日。该单