第1部分：总则DB14T 2634.1-2023政务服务“一件事一次办”工作规范.pdf

ICS 01.040.03 CCS A 12 14 山西省地方标准 DB 14/T 2634.12023 政务服务一件事一次办工作规范 第 1 部分：总则 2023-01-18 发布 2023-04-18 实施 山西省市场监督管理局 发 布 DB 14/T 2634.12023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 组织机构.2 6 事项编制.3 7 运行服务.3 8 平台管理.3 9 监督与评价.3 DB 14/T 2634.12023 II 前言 本文件为DB14/T 2634政务服务“一件事一次办”工作规范的第 1 部分。DB14/T 2634已经发布了以下部分：第 1 部分：总则；第 2 部分：编码规则；第 3 部分：事项梳理与编制；第 4 部分：一次受理；第 5 部分：运行管理；第 6 部分：监督评价。本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC 12)归口。本文件起草单位：山西经纬标准化服务有限公司、吕梁市行政审批服务管理局、阳泉市综合检验检测中心。本文件主要起草人：张娜、刘哲群、葛君、沙耕新、赵荣。DB 14/T 2634.12023 1 政务服务一件事一次办工作规范 第 1 部分：总则 1 范围 本文件规定了政务服务“一件事一次办”工作的总体要求、组织机构、事项编制、运行服务、平台管理、监督与评价。本文件适用于政务服务“一件事一次办”工作的运行管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB14/T 19222019 政务服务 术语和定义 DB14/T 2232 行政审批一窗式服务规范 DB14/T 2233 政务服务帮（代）办服务规范 3 术语和定义 DB14/T 1922界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 政务服务 国家行政机关及其职能部门在依法履行职责过程中，根据公民、法人和其他组织要求，为其提供行政许可、行政服务和其他便民服务的行为。DB14/T 19222019，定义 3.1 3.2 一件事一次办 围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要阶段，按照不同应用场景、业务情形，将多个相关联的“单项事”合理归集，科学设计办理流程，梳理形成政务服务“一件事一次办”事项，并提供主题式、套餐式服务。3.3 一次联办 将“一件事一次办”关联事项进行流程整合，通过开展联动审批及推行联合评审、联合勘验、联合验收等工作方式，实现联合办理的过程。3.4 DB 14/T 2634.12023 2 材料转递 受理的申请材料按要求及时、准确分类并转递至审批后台的过程。3.5 统一出件 在统一的业务窗口或功能区域进行出件通知、证件现场发放或寄递领取的相关业务。3.6 一次送达 将“一件事一次办”事项所有办理结果统一归集，按照约定的方式一次性交给申报主体的过程。4 总体要求 应坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，推动事项全流程标准化办理、运行全4.1 过程标准化监管。应建立部门协同、整体联动的工作机制，优化业务流程，打通业务系统，强化数据共享。4.2“一件事一次办”应涵盖更多关联性强、办理需求量大的跨部门、跨层次的政务服务事项。4.3 应围绕“一件事一次办”线上线下办理，进一步建立健全标准、平台、组织体系。4.4“一件事一次办”应采用“一次告知、一张表单、一次受理、一次联办、一次送达”的模式。4.5 应强化审管衔接，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。4.6 5 组织机构 行政审批部门 5.1 5.1.1 应建立一窗受理、统筹协同、整体联动、线上线下融合的新型政务管理服务体系、工作机制及配套制度，保障“一件事一次办”相关工作的有效运行。5.1.2 应加强“一件事一次办”的统筹、组织、协调、考核等相关工作。5.1.3 应组织“一件事一次办”事项涉及部门开展事项梳理、平台建设、运行机制建立、运行实施、监督考核与评价改进等工作。5.1.4 应配备符合“一件事一次办”业务运行要求的相关设施设备及人员（含咨询导引员、帮（代）办员、窗口受理员、材料转递员、出件员等），合理设置和管理“一件事一次办”业务窗口或功能区域。5.1.5 应通过制定和完善相关标准，实现“一件事一次办”办理、运行、监管全流程标准化。5.1.6 应运用数据共享交换、大数据、人工智能、机器