中山市南区街道南外环施工工地“4·13”一般生产安全事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com中山市南区街道南外环施工工地“413”一般生产安全事故调查报告2022 年 4 月 13 日 10 时许，中山市南区街道南外环施工工地发生一起一人死亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、总工会、住房和城乡建设局、交通运输局、南区街道应急管理局等有关部门组成的中山市南区街道南外环施工工地“413”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市市纪委监委派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况。工程名称：南外环道路改造工程建设单位：中山市公路建设事务中心施工总承包单位：中国电建市政建设集团有限公司施工监理单位：珠海市城市建设监理有限公司事发工程项目总长度为 11.83 千米，投资总额为396835.17 万元。规划许可证：建字第 442000202000441 号，施工许可证：442000202112310802。（二）中国电建市政建设集团有限公司基本信息。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com中国电建市政建设集团有限公司，类型：有限责任公司，住所：华苑产业区榕苑路 2 号 4-2101，统一社会信用代码：911201161672705638，法定代表人：高宗文，成立日期：1992年 10 月 4 日，营业期限：长期，注册资本：300000 万元人民币，经营范围：水利水电工程、房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁道工程、电力工程、城市轨道工程、机场工程、矿山工程、机电安装工程的施工总承包；地基与基础工程、土石方工程、公路路基工程、钢结构工程的专业承包（以上范围凭资质经营，详见资质证书）；承包与其实力、规模、业绩相适应的对外承包工程项目；并派遣实施上述对外承包工程项目所需的劳务人员；项目管理咨询；橡塑制品、汽车配件、汽车销售（不含小轿车）；机械设备租赁；货物及技术的进出口业务；国际货运代理；船舶设备维护、钻探机械和工程机械修理；压力容器设计；园林绿化工程、压力管道安装工程、金属制品防腐工程施工；以下限分支机构经营：压力容器制造；机动车维修（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。中国电建市政建设集团有限公司具有建筑企业资质证书，资质等级为：水利水电工程施工总承特级；市政公用工程施工总承包特级（可承接建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务）；建筑工程施工总承包壹级；公路工程施工总承包壹级；机电工程施工总承包壹级；钢结构工程专业承包壹级；公路路面工程专业承包壹级；公路路基工程专欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com业承包壹级；地基基础工程专业承包壹级；铁路工程施工总承包叁级；电力工程施工总承包叁级。中国电建市政建设集团有限公司是南外环道路改造工程的施工总承包单位。（三）主要责任人身份信息。1.于外安，性别：男，民族：汉族，出生日期：1987 年3 月 3 日，居民身份证号码：*，户籍地址：湖南省安仁县*，南外环道路改造工程中市政照明路灯及配套电缆拆除工程的实际承包方（个人）。2.何强，性别：男，民族：汉族，出生日期：1978 年 2月 10 日，居民身份证号码：*，户籍地址：天津市滨海新区*，南外环道路改造工程中国电建市政建设集团有限公司的主要负责人（项目经理）。（四）死者身份信息。徐进生，性别：男，民族：汉族，出生日期：1977 年 9月 14 日，居民身份证号码：*，户籍地址：贵州省思南县*，市政照明路灯及配套电缆拆除工程中于外安临时雇请的工人。二、事故发生经过中国电建市政建设集团有限公司于 2021 年 10 月 15 日承包了中山市南外环道路改造工程，工程内容之一是市政照明路灯及配套电缆、交通指示牌拆除。2022 年 4 月初，中国电建市政建设集团有限公司将市政照明路灯及配套电缆、交通指示牌拆除工程（该工程无需相关证照资质）发包给于外欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com安，双方达成口头协议，约定拆除的市政照明路灯及配套电缆归于外安，中国电建市政建设集团有限公司不另外向于外安支付工程款，双方未签订专门的安全管理协议。于外安承包该工程后，临时雇请了綦飞（吊车司机）、伍建波、闫学领、闫东坡、徐进生 5 名工人于 4 月 13 日至南外环施工工地进行市政照明路灯及配套电缆拆除作业（徐进生工资为 600 元/天）。于外安安排綦飞（持有汽车式起重机操作证和准驾车型为 B2