淮阴区叶某惠小吃店“9·17”液化石油气罐燃气泄漏闪爆事故调查报告.pdf

1917”液化石油气淮阴区叶某惠小吃店“罐燃气泄漏闪爆事故调查报告事故发生后，省市领导高度重视。9 月 17 日，淮安市安委办对事故实施挂牌督办2022 年 9 月 17 日上午 8 时 11 分左右，淮阴区幸福城小区二期一门店（B-12 幢 26 室，工商注册名：淮阴区叶某惠小吃店），发生液化石油气罐燃气泄漏闪爆事故（液化石油气，简称“燃气”），事故造成 2 人死亡，4 人受伤。事故发生后，市、区领导及有关部门立即赶赴现场开展应急救援工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493号令），9 月 17 日，淮阴区人民政府成立事故调查组对该起事故展开调查。事故调查组由分管副区长任组长，成员由区公安分局、应急管理局、住建局、市场监管局、商务局、人社局、消防2救援大队、总工会等部门派员组成，并邀请区纪委监委、检察院派员参加，同时聘请省级相关专家参与调查。事故调查组本着实事求是的原则，经过认真细致调查，查清了事故发生经过，分析了事故发生的原因，认定了相关单位和人员在事故中承担的责任，提出了下一步的整改意见。一、事故涉及单位和人员情况（一）相关单位情况3.淮安中燃百江能源有限公司（以下简称“中燃百江”）。法定代表人：陈某忠（男，身份证号码：3206221976*9X）。1.淮阴区叶某惠小吃店（以下简称“小吃店”）。经营者：叶某惠（女，身份证号码：3208211979*07）。经营地址：淮安市淮阴区王家营街道幸福城B-12幢26室。统一社会信用代码：92320804*JH5X。经营范围：餐饮服务。经营项目：凉皮、砂锅粉丝、炸串等小吃。注册地址：淮安市淮阴区老张集乡（现淮高镇）洪涯村工业集中2.淮安市淮阴区煤气公司（以下简称“煤气公司”）。法定代表人：滕某（男，身份证号码：3208211984*19）。注册地址：淮阴区王营镇（现长江路街道）果林营西七组，占地4.09亩，储 罐 容 积 110立 方 米。统 一 社 会 信 用 代 码：91320804*5737。企业类型：集体所有制。经营范围：液化气供应，灶具、液化气气瓶零售。燃气经营许可证（编号：苏 202108*4P）有效期至 2025年6月16日。气瓶充装许可证（编号：淮 TS4P320*24）有效期至 2024年5月3日。32021 年 4 月 21 日，中燃百江与煤气公司签订淮安市淮阴区煤气公司承包经营合同，由中燃百江接管淮阴区煤气公司业务。在经营上、收支上仍以煤气公司名义，因此安全生产的管理责任仍在煤气公司，中燃百江派出管理人员负责煤气公司的日常运营管理注 1。（二）中燃百江、煤气公司和许某军、严某祥的关系注 1：区主管部门同意两企业的合作方式。中燃百江与煤气公司的实际负责人为单某（男，身份证号码：3201021976*10）。严某祥（男，身份证号码：3208211968*99）为许某军叔叔，非中燃百江和煤气公司的送气工，平时在许某军有事时，私下由严某祥代其送气，许某军给严某许某军（男，身份证号码：3208211982*19）为煤气公司的社会送气工，从煤气公司低价进气，加价后卖给用户从中获利。社会送气工与煤气公司不签订劳动合同，也未从煤气公司领取薪酬，仅负责帮煤气公司代送供用气合同、送气并入户安检、上传照片到“瓶安到家”系统（淮安市智慧燃气监管平台）等。祥 10 元/瓶的报酬。园，占地 15.5亩，储罐容积300立方米。统一社会信用代码：9 1320804*241C。经营范围：燃气经营；燃气燃烧器具安装、维修等。燃气经营许可证（编号：苏2020080*3P）有效期至2024年11月23日。气瓶充装许可证（编号：淮TS 4P320*24）有效期至2024年11月30日。4（三）死者情况二、事故发生经过及应急救援情况（一）事发前有关情况。9 月 16 日，许某军以 211.7 元从煤气公司购入两瓶燃气。16 日晚 18 时左右，叶某惠电话联系许某军让其送两瓶燃气。许某军当晚有事，安排严某祥将两瓶（液化石油气钢瓶，以下简称（二）事故经过（时间用监控时间，比实际时间快约 2 分钟“气瓶”）燃气（1#、3#气瓶）送到小吃店，后许某军通过微信收取叶某惠两瓶燃气共 250 元。19 时 46 分，两瓶气送到。严某祥将 1#气瓶与四眼灶相连，3#气瓶放置在一旁未连接。此时，店内的 2#气瓶已与两眼灶连接，事故前现场和瓶灶连接方式如图 1。）通过调阅现场监控，勘验事故现场，将事故前后分三个阶段16 日 22：26，叶某惠关门离店。17 日 8：08，叶某惠骑电动车携子女朱某成、朱某琪到小吃店门口。皇某军已在小吃店门口，告之叶某惠小吃店内有味道且有烟。叶某惠开门查看店内情况。期间陈某英从小吃店对面走到小吃店门口。约 8：13 叶某惠开照明灯，立即发生闪爆。：1.皇某军：男，小吃店隔壁店铺