华家竹园路（六堡中路——红普路）道路工程一期“12·24”机械伤害一般事故调查报告.docx

华家竹园路（六堡中路红普路）道路工程一期“1224”机械伤害一般事故调查报告2021 年 12 月 24 日 16 时 40 分许，位于上城区彭埠街道牛田单元的华家竹园路（六堡中路红普路）道路工程一期项目工地，杭州华水市政工程有限公司在道路水稳层施工阶段，发生一起生产安全事故，造成一名工人重伤，后因医治无效于12 月 26 日晚死亡。事故发生后，区政府领导高度重视，多次作出批示，要求各相关部门全力做好伤员救治和善后处理等工作，并尽快查明原因，严肃追责，强化安全生产红线意识，立即开展在建道路工程作业安全专项大排查，全面打响在建道路工程安全保卫战，坚决避免类似事故再次发生。区应急管理局根据中华人民共和国安全生产法、国务院 493 号令，区政府关于授权上城区应急管理局牵头组织调查处理一般生产安全事故的函等文件精神，牵头组织区公安分局、区总工会、区住建局、区人社局和属地彭埠街道组成事故调查组，邀请区监委、区检察院领导参加，对事故展开了联合调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对相关单位和个人的处理建议，并针对事故中暴露出的问题，提出了整改防范措施。调查认定，华家竹园路（六堡中路红普路）道路工程一期“1224”机械伤害一般事故是一起一般生产安全责任事故。一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况华家竹园路（六堡中路红普路）道路工程位于牛田单元中南部，道路西起六堡中路，东至现状红普路，全长约1.6km，道路等级为城市支路，设计速度 30km/h，红线宽 20m，采用单幅路形式，双向两车道。事发标段为华家竹园路道路一期工程，西起六堡中路，东至现状三官塘路，全长 566.234m。工程建设内容为全段雨、污水系统及道路工程。2019 年 9 月 27 日取得建筑施工许可证（编号330104201909270418）。开工时间：2021 年 6 月 6 日，规划竣工时间：2021 年 12 月 6 日。目前施工阶段为道路沥青面层。（二）相关参建单位情况（二）相关参建单位情况1.1.建设单位：杭州市上城区艮山东路北区块开发建设指挥建设单位：杭州市上城区艮山东路北区块开发建设指挥部办公室。部办公室。2.施工单位：杭州华水市政工程有限公司（以下简称华水市政公司），类型：有限责任公司；统一社会信用代码：913301046091206003；注册地址：杭州市莫干山路 1418-60 号2 幢 9 层 906-909 室（上城科技工业基地）；法定代表人：黄某某；注册资本：壹亿零伍拾万元整；成立日期：1993 年 02月 01 日；营业期限：长期；经营范围：含各类工程建设活动；建筑劳务分包；施工专业作业。具有市政公用工程施工总承包壹级资质。3.水泥稳定碎石供应单位（原材料供应商）：杭州恭特防水材料有限公司（以下简称恭特防水材料公司），类型：有限责任公司；统一社会信用代码：91330105MA2GLAC2XD;注册地址：杭州市拱墅区远大花园 18 幢 2 单元 102 室-3；法定代表人：陈某某，注册资本：伍佰万元整；成立日期：2019 年 04 月 03 日；营业期限：长期；经营范围：含防水材料、建筑材料；无市政施工专业作业资质。4.施工班组劳务中介：杭州骏程道路工程有限公司（以下简称骏程道路公司），类型：有限责任公司；统一社会信用代码：91330110MA2CGDFD66；注册地址：杭州市余杭区临平街道北沙东路 48 号 2 楼 201-2 室；法定代表人：沈某某，注册资本：贰佰万元整；成立日期：2018 年 12 月 26 日；营业期限：长期；经营范围：含各类工程建设活动；建筑劳务分包；施工专业作业。5.施工班组：2021 年 10 月 11 日，华水市政公司在与恭特防水材料公司签订水泥稳定碎石购销合同（编号：001）时，委托恭特防水材料公司代为介绍道路水稳层施工班组，经恭特防水材料公司介绍，杭州骏程道路工程有限公司（以下简称骏程道路公司）与华水市政公司联系后，骏程道路公司外请压路机司机（个体户，压路机也属其个人所有）随其公司水稳施工班组到事发工地施工。因水稳工期仅为 3-4 天，为方便结算，华水市政公司将水稳施工班组劳务事项写入与恭特防水材料公司签订的水泥稳定碎石购销合同内。6.监理单位：浙江明康工程咨询有限公司（以下简称浙江明康监理），类型：有限责任公司；统一社会信用代码：913301002539258961；注册地址：浙江省杭州市上城区金泰商务大厦 903 室；法定代表人：赵某，注册资本：壹亿伍仟玖佰万元整；成立日期：1996 年 11 月 25 日；营业期限：1996 年11 月 25 日至长期；经营范围：工程