滁州市炬基节能新型建材有限公司“2021·3·11”坍塌事故调查报告.docx

滁州市炬基节能新型建材有限公司“2021311”坍塌事故调查报告2021 年 3 月 11 日 2 时 50 分，滁州市炬基节能新型建材有限公司发生坍塌事故，致 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等规定，琅琊区人民政府成立由区政府副区长殷志鹏任组长，区政府办公室、区应急管理局、市公安局琅琊分局、区总工会、区经济开发区等相关单位人员任成员的事故调查组。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在有关单位的积极配合下，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，核实了事故发生的经过，分析了事故发生的原因，认定了事故的性质和责任，提出了处理建议，形成本报告。具体情况如下：一、基本情况（一）事故发生单位基本情况（一）事故发生单位基本情况滁州市炬基节能新型建材有限公司，成立于 2012 年 12 月13 日，统一社会信用代码：913411020597054358，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，住所：安徽省滁州市琅琊区西涧中小企业园新集路 9 号，法定代表人：詹某，注册资本：叁仟伍佰万圆整，经营范围：预拌砂浆、商品混凝土、碎石、机制砂生产销售及货物运输（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。滁州市炬基节能新型建材有限公司经营地点为滁州市琅琊区西涧中小企业园新集路 9 号。公司成立了安全管理领导小组，总经理詹某全面负责安全生产工作，副总经理魏某成为分管负责人。公司目前在职人数 76 人，未设置安全管理机构，未配备兼职安全管理人员。目前，公司建设 80 万吨/年预拌干混砂浆生产项目、60 万m/年预拌商品砼生产项目，拥有 HZS180 生产线二条、HZS120生产线二条，生产能力 10000m天，年生产能力 200 万立方米。经调查：该公司未认真履行法定安全生产管理责任，安全生产责任体系混乱；规章制度不健全、不落实，未按规定配备兼职安全管理人员；职工安全教育培训不到位；安全检查、隐患排查治理不到位；安全投入不足（未配备必要应急救援器材、安全生产教育培训支出不足等）；现场安全管理严重缺失，职工违规（违反工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）6.4.2“机动车行驶进出厂房、仓库、车间大门、停车场、加油站、生产现场等倒车或拖带损坏车辆时，最高行驶速度为 5km/h”的规定、违反生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）6.2.4“未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业”的规定等）作业现象突出，隐患问题多。（二）事发现场状况（二）事发现场状况事发设备为滁州市炬基节能新型建材有限公司混凝土搅拌车间 2#生产线 2#料斗，料斗规格型号为 HSZ180，料斗生产厂家:福建南方路面机械有限公司，生产日期：2013 年 11 月，安装日期为：2013 年 11 月 20 日，安装单位：合肥市安和汽车销售服务有限公司。事故设备及现场照片如下：料斗上部（见上图）料斗维修焊接点（见上图）（三）天气情况（三）天气情况2021 年 3 月 11 日，琅琊区天气为小雨转多云，最高温度13，最低温度 2。（四）琅琊区经信局安全监管情况（四）琅琊区经信局安全监管情况2021 年第一季度，琅琊区经信局结合全区正在开展的“1+8+10”安全生产专项整治三年行动，以“重大危险源普查”、“有限空间及粉尘涉爆排查整治”开展安全生产专项大检查，全力排查并及时消除安全隐患。截至目前,检查企业（含租赁企业）12 家，查出各类安全隐患 34 个，整改完成 28 个。同时，正在通过政府购买服务方式，开展隐患排查整改，全力排查消除安全隐患。但是，2021 年以来，区经信局监管的行业领域 3 个月之内连续发生 2 起生产安全亡人事故，表明安全监管存在盲区，隐患排查治理工作不彻底、不全面。二、事故发生经过及事故应急救援情况2021 年 3 月 11 日凌晨 2 点左右，滁州市炬基节能新型建材有限公司混凝土搅拌车间（站）调度员陈某松、操作工王某雯正在操作间上班。王某雯发现电脑程序显示空压机压力不正常，同时 2#生产线 2#料斗不下砂，立即通知当班机修人员韦某龙排查故障。韦某龙接到通知后，检查空压机并对其进行了维修，约半小时后空压机压力恢复正常。王某雯发现 2#料斗仍然不下砂，判断料斗排砂气动门有故障。于是 2 点 30 分左右，韦某龙独自下到配料间料斗下部排砂气动门处进行检修。由于生产现场视频监控系统仅为实时监控，数据未储存，故无法看到韦某龙进入配料间料斗排砂气动门处具体时间和维修作业过程。2 点 50 分左右，铲车工徐某洋在工作过程中发现搅拌车间2#生产线 2#料斗倾倒塌落。2 时 53 分，徐某