于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目“2018.5.11”物体打击事故调查报告.docx

于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目“2018.5.11”物体打击事故调查报告2018 年 5 月 11 日 10 时左右，于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目施工现场发生一起高处石块滚落砸到作业人员，造成一名现场作业人员死亡的事故。事故发生后，县委、县政府高度重视，要求尽快查明事故原因，认定事故责任，依法依规严肃处理。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，2018 年 6 月16 日，县政府依法成立了由县公安局、县总工会、县人保局、发改委、矿管局、县安监局、铁山垅镇政府组成的于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目“2018.5.11”事故调查组（以下简称事故调查组），依法对事故展开了调查。因事故调查工作进展较缓慢，2018 年 7 月 10 日，经于都县人民政府批准，事故调查组对该起延长事故调查时间两个月。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和论证分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质。提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位及项目的有关情况1.事故单位基本情况江西省天久地矿建设工程院：营业执照统一社会信用代码913606007511177797，法定代表人：尧在雨，类型：全民所有制，住所：江西省鹰潭市月湖区梅园大道 16 号，注册资金：肆仟零陆拾万元整，成立日期：2003 年 6 月 16 日，经营期限：2011 年 8 月 2 日至长期。经营范围：地质灾害危险性评估、地质灾害防治工程勘查、设计、施工；土地复垦工程规划设计、土地规划等。2.2.于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目基本情况于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目基本情况20172017 年年 8 8 月左右，江西省天久地矿建设工程院通过公开招月左右，江西省天久地矿建设工程院通过公开招投标取得了于都县废弃矿山地质环境综合治理项目（二坑矿投标取得了于都县废弃矿山地质环境综合治理项目（二坑矿区）。区）。2017 年 9 月 1 日，于都县矿产资源管理局与江西省天久地矿建设工程院在于都县矿产资源管理局签订了项目建设工程施工合同。于都县铁山垅废弃矿山环境综合治理项目工程地点位于于都县铁山垅镇丰田村（二坑矿区），开工日期为 2017 年9 月 1 日，合同价款玖佰叁拾万零捌仟陆佰壹拾伍元陆角伍分（9308615.65 元）。治理面积为 1.42km。二、事故现场勘察情况于都县铁山垅镇废弃矿山环境综合治理项目（二坑矿区）2018.5.11 事故现场位于该项目 E3 区下部，水平标高 443 米处，山底基准面 397 米，落差 46 米。事故现场坡度较陂，土质疏松。山底下放置有警示牌，但数量较少。三、事故发生及抢救经过2018 年 5 月 11 日上午 7:30 点左右，唐六长、黄润凤、黎凤娣、周九发、周连清、肖礼行、陈赣州等九人到达铁山垅二坑项目部准备上山开展施工作业，主要是搞绿化以及给草地盖防护网等工作。项目部的梅自辉是当天的带班管理人员，他在项目部前面的大坪上告诉唐六长等九个人，今天你们去山上盖防护网，继续做昨天还未完成的工作，之后唐六长等九人在未配戴任何安全防护设施的情况下就开始上山，约 8 点左右到达施工现场开始盖防护网的作业。一直工作到约十点钟左右的时候，项目部梅自辉打电话给唐六长，说有一行防护网有一个角没有盖好，要拉上一点，才更整齐更好看。黄润凤站在离唐六长三米远的位置，听到了他们打电话的内容，她正好站在那那个位置，于是她主动去拉这个防护网，在她拉防护网的时候，触动了上方三米高的两块大石块，滚落下来砸在了她的头部和身上，当时就把她砸得昏迷不醒，滚落到下面那条路上去了。看到这个情况其他人立即上前查看并救人，唐六长立即拨打了项目部梅自辉等人的电话，并随后拨打了铁山垅镇政府办公室的电话，铁山垅镇政府立即组织了当地派出所和卫生院的工作人员赶到了事发地点进行救援，处置措施得力。之后唐六长等八人轮流背着伤者黄润凤下山，11 点左右才把黄润凤背到山下。此时派出所、卫生院和黄润凤的家属都到达了山下位置接应，经过现场急救后，黄润凤的家属和工友一起把她送到卫生院进行抢救，约 12 点左右转到于都县人民医院救治，大概下午 5 点左右，黄润凤经抢救无效死亡。事故发生后，项目部分别向铁山垅派出所及于都县地矿局进行了报告。属地铁山垅镇政府得到报告后及时向县人民政府报告了事故的有关情况。四、事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失（一）伤亡情况：（一）伤亡情况：死亡 1 人死者黄润凤，女，56 岁，汉族，身份证号：.，家住于都县铁山垅镇大布村岽背组 5 号。(二)直接经济损失：约 100