农业农村局农业机械事故应急预案.docx

农业农村局农业机械事故应急预案1.1.总则总则1.11.1 适用范围适用范围本预案适用于在青岛西海岸新区内，道路外发生的农机事本预案适用于在青岛西海岸新区内，道路外发生的农机事故应急处理工作。故应急处理工作。本预案指导全区道路外农机事故预防和应急处置工作。1.21.2 工作原则工作原则以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；科学实施、以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；科学实施、依法处置；预防为主，完善措施。依法处置；预防为主，完善措施。1.31.3 风险评估风险评估1.3.11.3.1 农业机械及农机安全农业机械及农机安全农业机械事故（以下简称农机事故）是指在作业或转移过农业机械事故（以下简称农机事故）是指在作业或转移过程中，造成人身伤亡、财产损失的事件。程中，造成人身伤亡、财产损失的事件。农机安全是在操作者使用机械的全过程中，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。简单来讲，就是农机设备本身应当符合安全要求，并且设备操作者在操作时应该符合安全要求。1.3.21.3.2 事故发生概率、等级事故发生概率、等级根据相关资料，农机事故发生概率主要受以下根据相关资料，农机事故发生概率主要受以下 3 3 个因素的个因素的影响；操作人员在危险中的暴露程度、危险事件的发生状况、影响；操作人员在危险中的暴露程度、危险事件的发生状况、限制或者避免危险事件发生的可能性。限制或者避免危险事件发生的可能性。据此可以根据下面的内容来确定事故发生概率这一风险要素的等级：(1)操作人员暴露于危险区域的时间以及进入危险区域的人数和频率。等级划分一般为：罕见暴露、偶然暴露、每天工作时间暴露和连续暴露。(2)危险事件发生概率，等级划分一般为：几乎不发生、不太可能发生、可能发生、非常可能发生和必然发生。(3)限制或避免伤害发生的可能性，等级划分一般为：不可能和可能。1.3.3 事故后果严重程度该要素的等级可以通过受伤害人数和人体健康受伤害的严重程度来确定，可以把以往的历史数据作为基础资料，将事故后果严重程度等级划分如下：（1）灾难性的：导致死亡或永久残废的伤害或疾病；（2）严重的：导致人体严重虚弱的伤害或疾病；（3）中等的：要求救护的显著伤害或疾病；（4）轻微的：至多需要急救的轻伤。1.41.4 事件分类分级事件分类分级1.4.11.4.1 农业机械事件分类农业机械事件分类（1 1）机械危险，也就是作业过程中，农机设备直接造成人）机械危险，也就是作业过程中，农机设备直接造成人身伤亡事故的灾害性因素。身伤亡事故的灾害性因素。机械危险的主要形式有挤压、拉入、缠绕、转动、切割等。（2）非机械危险，主要是指在机械设备作业过程以及作业环境中能导致伤亡。非机械危险的主要形式有电气危险、高热危险（如高热的机体、炽热的排气管）和振动危险（如手把、座椅振动）。（3）其他危险，这类危险主要由于操作者及其他客观条件（如作业环境状况、气候等）引起的，如农机事故倾翻、跌落等。1.4.21.4.2 农业机械事件分级（低到高）农业机械事件分级（低到高）农机事故，是指农业机械在作业或转移等过程中造成人员农机事故，是指农业机械在作业或转移等过程中造成人员伤亡、财产损失的事件。伤亡、财产损失的事件。农机事故分为四个等级，即特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故。特别重大农机事故，是指造成30 人以上死亡，或者 100人以上重伤的事故，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。重大农机事故，是指造成10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤的事故，或者 5000 万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故。较大农机事故，是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重伤的事故，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。一般农机事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。备注：本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.5 响应分级突发事件发生后，农业农村局局级层面的突发事件的响应级别可依据突发事件现实结果（事件等级）、自身处置能力、处置难度、可能的造成的后果等各种因素综合分析研判确定响应级别，一般由低到高可分为级、级、级；对于事件本身比较敏感，或发生在重点地区，或重大会议、活动期间的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视突发事件事态发展情况及时调整响应级别。具体分级情况如下：1.5.11.5.1 级响应级响应事件造成的危害和后果较轻，无人员伤亡、自身处置能力事件造成的危害和后果较轻，无人员伤亡、自身处置能力完全满足要求，应急处置难度不大。完全满足要求，应急处置难度不大。1.5.21.5.2 级响应级响应事件造成的危害和后果