行政组织学1(36页).doc

《行政组织学1》讲解了从组织概念的起源及其不同表现形式的探讨。文档阐述了1873年哲学家斯宾塞将希腊语词“组织”引入描述组合系统的社会结构这一概念的首次用法，并明确了正式与非正式组织、强制性和互利性组织之间的定义及区别，其中前者指以明文规则确定成员间正式分工关系的形式化结构，而后者则是成员自发组成、利害相关并基于个人情感和社会利益建立的人际关系群体；对于组织行为而言，强制性强调对下属控制和管理上的镇压、暴力等措施；互利性组织则关注维护和促进成员利益。

文档介绍了追求公共利益作为行政组织目标的基本理念，深入讨论了泰勒提出的科学管理原理与被后世奉为管理先驱的重要性以及韦伯的理想型官僚理论。此外它提及了霍桑实验催生梅奥在工业文明人性方面研究，阿吉里斯提出的组织中个体成长理论，西蒙因决策贡献获奖的内容。文档还涵盖了马斯洛需求层次理论以及经理人员职能一书中动态平衡组织的思想等内容。帕森斯所代表的社会系统理论也得到相应探讨，并详细解析组织环境划分标准，内部、外部环境的区别，行政组织具体环境的概念。文件论述了行政组织结构的垂直分化和水平分化的两种结果分别为层级化及分部化，管理幅度即领导人直接有效管理下级的数目和其反比例性质、集权与分权制度体系特点。书中分析了战略与组织结构调整的相关理论，并追溯至秦代中央集权制对中国行政结构的影响。通过一系列问题的回答揭示中国国家最高机关——国务院的产生方式及其性质和构成地方行政机关层级的框架体系。该文件同样提到民族自治地方的分类，行政长官任期限制，城市等级制度和影响行政组织的核心因素—人力资源及其相关心理特性和需求结构的解析。它还概述领导者履行职责时必须考虑的心理品质和个人魅力，并总结了领导行为模式理论中体现出来的多类代表性类型，同时阐明风险决策下的预后果性质及其必要性的基础理论，这些信息都成为理解现代组织学的关键要素。

《行政组织学1》适用于公共管理学院师生或从事公共部门管理和政策分析的研究人员。它也为各级地方政府工作者、政府机构改革的设计者提供了必要的理论工具和实践案例，有助于提升他们在实际工作环境中解决复杂管理挑战的能力。此内容还可以帮助社会组织管理者更好地掌握非营利部门的特点及运行规则，确保各类组织可以有效地实现预期目的，在复杂的治理环境下取得更大程度的成功。