柳州市城中区深航鹏逸酒店“12·19”物体打击事故责任追究和整改措施落实情况评估报告.docx

柳州市城中区深航鹏逸酒店“12·19”物体打击事故责任追究和整改措施落实情况评估报告 2022年12月19日16时许，柳州市城中区高新二路18号一品江山1号楼深航鹏逸酒店烟道井内部发生一起物体打击事故，造成1名工人重伤抢救无效死亡。事故发生后，柳州市城中区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并于2023年2月13日批复同意事故调查结案，依法向社会进行了公布。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，柳州市城中区应急管理局牵头组织有关单位组成柳州市城中区深航鹏逸酒店“12·19”物体打击事故责任追究和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”），对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下： 一、评估工作组织及开展情况 2024年1月3日,由柳州市城中区应急管理局牵头，原事故调查组组成单位有关人员组成评估组。评估组根据《柳州市城中区深航鹏逸酒店“12·19”物体打击事故调查报告》，深入事故企业和相关管理部门和单位，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展评估。对检查发现的问题，评估组现场进行了反馈，并要求立即进行整改。1月10日,评估组召开会议，经充分讨论，形成评估意见。 二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况 事故批复结案后，相关部门和单位按照《柳州市城中区深航鹏逸酒店“12·19”物体打击事故调查报告》的要求，依法对事故责任企业和责任人员追究责任。具体情况如下： （一）对事故责任企业责任追究的落实情况 柳州龙创装饰工程有限公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，由柳州市城中区应急管理局对其依法处理。2023年3月31日，柳州市城中区应急管理局对柳州龙创装饰工程有限公司下达了《行政处罚决定书》（城中应急罚〔2023〕2号），处以30万元罚款。该公司因经营困难于2023年4月14日向柳州市城中区应急管理局提交分期缴纳罚款的申请，具体缴款计划为：1.2023年10月14日前缴纳第一期罚款2万元；2.2024年10月14日前缴纳第二期罚款8万元；3.2025年4月14日前缴纳第三期罚款20万元。柳州市城中区应急管理局于2023年4月14日向其下达延期（分期）缴纳罚款批准书。截至目前，柳州龙创装饰工程有限公司未缴纳第一期罚款，柳州市城中区应急管理局多次督促柳州龙创装饰工程有限公司缴纳罚款，该公司法定代表人刘水龙均表示公司经营困难，负债较多，暂时无法缴纳。另外，柳州市城中区人民法院已判决柳州龙创装饰工程有限公司及其法定代表人赔偿死者家属21万余元，该公司及其法定代表人尚欠赔偿款20万余元。现柳州龙创装饰工程有限公司及法定代表人刘水龙已经被法院列入限制消费令对象。 （二）对事故责任人员责任追究的落实情况 唐某富。根据调查认定，对事故发生负有主要责任，鉴于其已在事故中死亡，故不再追究其法律责任。 三、事故有关责任单位整改措施落实情况 柳州龙创装饰工程有限公司。事故发生后，该公司及法定代表人刘水龙已经被法院列入限制消费令对象，业务基本处于停滞状态，已经无法开展生产经营活动。 四、政府有关部门汲取事故教训、整改措施落实情况 各行业主管部门、各街道办事处深刻吸取事故教训，进一步强化责任意识，加强对本辖区、本行业各类生产经营单位的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强事故隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患，对生产经营单位违规发包或者违规出租的生产经营行为进行打击整顿，确保各项事故防范措施执行到位。 五、评估发现的主要问题和工作建议 通过调查,事故发生后，事故的责任单位柳州龙创装饰工程有限公司及法定代表人刘水龙已经被法院列入限制消费令对象，业务基本处于停滞状态，已经无法开展生产经营活动。提出如下建议：该公司恢复正常运转后，一是要尽快偿还赔偿款和缴纳罚款；二是在进行项目发包时加强对承包方企业或人员的资质和安全生产条件审核，杜绝将项目分包给无资质、不具备安全生产条件的单位或个人；三是与项目承包方签订安全生产管理协议或在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；四是加强对承包方安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。