吕梁文水凤城镇土堂社区居民自建房“6·19”较大火灾事故调查报告.docx

吕梁文水凤城镇土堂社区居民自建房“6·19”较大火灾事故调查报告讲解了2025年6月19日发生在山西省文水县凤城镇土堂社区的一起因儿童玩火引发的较大火灾事故全过程。该事故造成3人死亡，过火面积约749.2m²，直接经济损失达431.36万元，暴露出在自建房建设、管理、监管等多方面的严重问题。报告详细描述了起火建筑的基本情况，指出该建筑由张智德个人出资建设，采用冷弯薄壁型钢结构，共四层，用于对外出租，未办理任何规划、建设、施工及竣工验收等法定审批手续，属于典型的违法建设行为。建筑结构本身存在重大安全隐患，仅设一部敞开楼梯作为疏散通道，耐火等级低，防火设计缺失，为火灾迅速蔓延和人员逃生困难埋下隐患。报告深入剖析了事故发生的直接与间接原因，确认火灾由10岁男童在大门外玩火引燃柏树枝叶及储物柜所致，但根本原因在于建筑违法建设、施工单位无资质、日常安全管理缺位以及基层政府监管不力。设计与施工单位浙江东晟康达公司不具备建筑工程设计与施工资质，所提供的图纸不符合国家技术标准，未进行防火设计，无法指导合法施工。同时，凤城镇及相关职能部门在自建房专项整治中未如实排查、录入信息，导致该建筑长期脱离监管视野。事故应急处置过程中，地方党委政府虽及时响应，组织救援，但建筑在起火后90分钟内完全坍塌，反映出其结构安全性能极差。报告最终认定此为一起因违法建设、出租经营、监管缺失叠加儿童玩火引发的较大责任事故，并对相关责任单位和责任人提出了处理建议，强调应加强自建房全链条安全管理，完善行政审批与日常监管机制，防止类似悲剧再次发生。

吕梁文水凤城镇土堂社区居民自建房“6·19”较大火灾事故调查报告适用于从事城乡自建房建设、出租经营的个人与企业，特别是将自建房用于群租或商业用途的房东；适用于住房和城乡建设、自然资源、消防救援、应急管理等政府监管部门工作人员；适用于乡镇、街道等基层治理单位的管理人员；同时也适用于建筑设计、施工、材料供应等相关行业从业人员。该报告对教育部门、社区组织及家庭教育者具有警示意义，提醒加强对未成年人用火安全教育。此外，对于参与自建房安全专项整治行动的技术评估机构、第三方检测单位以及政策制定者，本报告提供了典型案例参考，有助于推动建立健全自建房全生命周期安全管理体系，提升城乡结合部与农村地区建筑安全治理水平。

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