阳泉市烟花爆竹重大事故应急救援预案.docx

阳泉市烟花爆竹重大事故应急救援预案 一、    应急救援预案的指导思想和原则 1、         指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”安全理念，落实“安全第一、预防为主”的方针，组织各方面的力量，协同作战，迅速、高效、有序地实施应急救援，最大限度地避免和减少事故损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 2、         基本原则：在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则。 二、    烟花爆竹单位情况 目前全市共有烟花爆竹生产、储存企业3家，其中：郊区杨家庄村西南一家，平定谷头村东一家，市区化工厂厂区内一家；批发储存企业3家，其中：市烟花爆竹专营公司仓库座落在南庄村东南原市军分区仓库内，盂县土产日杂公司仓库座落在贺村村北，平定土产日杂公司仓库座落在南暂石村南；零售商店216家，分布在市、县（区）的有关街道和各乡镇、部分村庄。 三、    应急救援预案的适用范围 本应急救援预案的主要对象是指由烟花爆竹引发的火灾、爆炸，造成巨大影响和破坏力、导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。本《预案》所指重大事故是我市烟花爆竹生产经营单位发生的一次死亡3至9人的事故。 四、    应急救援指挥机构的组成及其职责 为在发生烟花爆竹重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，市政府成立烟花爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全市烟花爆竹重大事故应急救援工作。 1、         应急救援指挥部 总指挥：市安全委员会主任。 副总指挥：市安全委员会有关副主任。 成员单位：市安监局、市公安局、市消防支队、市交警支队、市卫生局、市建设局、市环保局、市气象局、市监委等有关部门。 应急救援指挥部办公室设在市安监局调度室，办公室主任由市安监局局长担任。 2、         指挥部的职责 负责组织全市烟花爆竹重大事故应急救援演练，监督检查各部门的应急救援演练工作。烟花爆竹重大事故发生后，指挥部组成人员应立即赶赴事故现场，由总指挥或总指挥委托的副总指挥进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，调集抢险力量，组织现场抢救。指挥部各成员按本单位应承担的职责分别组织实施救援。 3、         指挥部办公室职责 承接烟花爆竹重大事故报告；请示总指挥或总指挥委托的副总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向省政府和市委、市政府报告事故的抢险救援进展情况；落实上级和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 4、         指挥部成员单位职责 （1）        市安监局：编制修订完善全市烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各县（区）、各部门、各烟花爆竹生产经营单位制定应急救援预案，组织全市应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展烟花爆竹重大事故调查处理；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育。事故发生后，负责履行指挥部办公室的职责，负责组织专家咨询组为现场处置提供救援决策，负责组织事故调查处理。 （2）        市公安局：制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行警戒及治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事故调查处理。 （3）        市公安消防支队：制定火灾事故扑救预案。事故发生后负责事故现场伤员搜救和火灾扑救，控制现场易燃、易爆、有毒物质，事故得到控制后负责现场搜救工作。 （4）        市公安交警支队：制定交通处置应急预案。事故发生后负责事故现场区域周边道路的交通管制，禁止与救援无关的车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 （5）        市卫生局：制定突发事故医疗救护应急预案。确定突发事故医疗救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；事故发生后，负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。 （6）        市建设局：制定抢险设备应急保障预案；指定抢险设备保障单位和应急抢险设备，监督抢险设备的维护保养和操作人员的培训。事故发生后，根据事故抢险的需要，负责建设工程机械设备，如挖掘机、铲车和起重机械（吊车）的调配。 （7）        市环保局：制定处置突发环境事件应急预案。事故发生后，及时测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故得到控制后指导清除现场残留的危害物质。 （8）        市气象局：制定气象服务应急预