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第 0 页隐患排查治理体系实施指南山东惠发食品股份有限公司2016 年 12 月第 1 页目 次1 编制目的42 适用范围43 编制依据44 总体要求、目标与原则54.1 总体要求54.2 目标54.3 原则55 职责分工65.1 隐患排查治理体系领导小组65.2 人员分工66 术语和定义66.1 事故隐患66.2 隐患排查66.3 隐患分级76.4 隐患分类76.5 隐患治理86.6 隐患信息87 隐患排查方法87.1 隐患排查分级87.2 隐患排查范围97.3 隐患排查方法98 隐患排查标准99 隐患等级划分10第 2 页10 隐患治理原则与程序1010.1 隐患治理原则1010.2 隐患治理程序1011 隐患治理措施1111.1 隐患治理措施的基本要求1111.2 隐患治理措施1112 隐患排查效果验证1312.1 隐患治理效果验证1312.2 隐患统计分析1312.3 隐患排查治理评估1313 隐患排查治理体系考核办法1314 持续改进1314.1 隐患排查治理体系评审时间1314.2 隐患排查治理体系更新13十五 附件14十六 隐患排查治理体系流程图14第 3 页 山东惠发食品股份有限公司山东惠发食品股份有限公司 隐患排查治理体系实施指南隐患排查治理体系实施指南一、一、编编制目的制目的为系统有序地做好隐患排查与治理工作，切实落实“一岗双责”，明确各职能部门和各单位职责，进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发生，特制订本指南。二、二、适用范适用范围围 本实施指南适合于公司各职能部门，各生产厂区以及各级、各类人员开展开展隐患排查治理体系实施工作。三、三、编编制依据制依据 中华人民共和国安全生产法（国家主席第 70 号令 2014.12.1） 中华人民共和国消防法（国家主席第 6 号令 2009.5.1） 中华人民共和国职业病防治法（国家主席第 52 号令 2016.7.2） 中华人民共和国特种设备安全法（国家主席第 4 号令 2014.1.1） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局第 16 号令 2008.2.1） 安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（国务院安全生产委员会办公室2012.7） 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令第 303 号） 山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法（山东省人民政府令 第 298 号） 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁安办发201610 号) 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通 知（鲁安发201616 号）第 4 页 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版）（安监总管四201631 号） 食品生产企业安全生产标准化评定标准（安监总管四2011126 号） GB/T138612009 生产过程危险和危害因素分类与代码 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准 四四、总总体要求、目体要求、目标标与原与原则则4.1 总总体要求体要求实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故隐患能够及时发现、及时治理，最大限度的防止各类事故发生。4.2 目目标标建立完善安全生产隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，从根本上防范事故发生，实现作业现场隐患治理的“全覆盖、无死角、无空档”和“零隐患、零伤害”的目标。4.3 原原则则4.3.14.3.1 隐患排查治理应遵循全员参与、分级负责隐患排查治理应遵循全员参与、分级负责、重在落实、重在落实的原则。的原则。从公司基层操作人员到高层管理层，全员参与隐患排查治理；根据隐患级别，确定相应的治理责任科室；隐患排查治理应当以确保隐患得到治理为工作目标。4.3.24.3.2 隐患排查治理体系应与公司现行安全管理体系紧密结合。隐患排查治理体系应与公司现行安全管理体系紧密结合。公司应在安全标准化等安全管理体系的基础上，进一步改进隐患排查治理制度，形成一体化的安全管理体系，使隐患排查治理贯彻于生产活动全过程，成为公司各层级、各岗位日常工作的重要组成部分。4.3.34.3.3 建立和不断完善激励约束机制。公司建立和不断完善激励约束机制。公司应建立隐患排查治理目标责任考核机制，形成激第 5 页励先进、约束落后的鲜明导向。公司应明确每一个岗位都有排查隐患、落实治理措施的责任，同时应配套制定奖惩制度。4.3.44.3.4 隐患排查治理体系应当有可靠的组织和制度保障。隐患排查治理体系应当有可靠的组织和制度保障。公司应成立由分管安全负责人牵头的组织领导机构，建立能够保障隐患排查治理体系全过程有效运行的管理制度。五、五、职责职责分