浅谈OHSMS管理在班组安全管理中的运用.docx

浅谈 OHSMS 管理在班组安全管理中的运用(1)前言职业安全健康管理体系（Occupational Health and Safety ManagementSystem，OHSMS）是一种科学的管理模式，它通过全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，最大限度地改善企业与员工的安全、健康状况。作为企业最小组织单位的基层班组，其人员主体是直接从事生产作业的一线职工，他们不仅是 OHSMS 重要参与者，而且是体系中既定规划和程序的直接实现者。在目前部分企业尚未依照职业安全健康管理体系指导意见（或以前的职业安全卫生管理体系试行标准 ）建立、完善 OHSMS，或虽已建立但尚未通过认证的情况下，将 OHSMS 的管理原理率先宣贯到班组管理之中，不仅可深化班组安全活动、完善班组安全建设，而且可以为企业随后的 OHSMS 建立和运行奠定坚实的群众基础。笔者认为，目前可率先从如下方面着手，逐步强化班组安全管理工作。(2)率先开展和逐步深化 OHSMS 的宣传、教育活动，不断提高班组成员的 OHSMS 意识实施 OHSMS 是一项复杂的系统工作，需要用人单位的全体员工共同参与、齐心协力来完成。在体系建立前，若能充分利用班组安全活动的有利时机，率先开展 OHSMS 知识的宣传、教育活动，可以使广大职工有充分的时间将其学深学透、消化吸收，为随后的体系建立和运行奠定坚实的理论基础，并及时将其有效的理论和方法贯穿于班组安全管理之中，提高基层安全管理水平。 为此， 班组管理者应结合班组生产实际， 善于提取 OHSMS之精华，率先开展并逐步深化 OHSMS 管理思想的宣传、教育活动。宣传与学习的内容应优先选择标准中实用的、有利于改进本班组安全生产状况的主要工作方法及其实施程序，诸如：OHSMS 的主要理论基础；体系的五大核心要素及其内涵；危害辨识、风险评价所涉有的范围、内容和主要方法；风险控制计划的制定原则及其要求；应急预案的制定原则；绩效监测与测量的内容、主要方法等，以不断提高班组成员的 OHSMS 意识，完善班组安全建设。(3)适度开展班组范围内的危害辨识、风险评价活动，发动班组成员献计献策OHSMS 是动态的管理体系，它主要通过计划、实施、评价、改进等几个螺旋上升式的循环活动阶段，以确保企业和员工安全、健康状况的持续改进。计划阶段是其它阶段的起点，危害辨识、风（危）险评价则是制定计划的基础。基层班组通过上述循环程序开展安全管理活动，不仅可有效提高本班组的安全管理水平，而且可以为企业以后建立体系积累经验、奠定基础。因而，适度开展班组范围内的危害辨识、风险评价活动，并发动班组成员为其献计献策，应列为班组安全活动的主要内容之一。所谓“适度”，是指班组开展的危害辨识、风险评价活动所涉及的范围是有限的，其危害因子凭借班组成员现有的文化技术素质、工作经验和班组现有技术条件基本上能够辨识、评价出来；所谓“班组范围内”，系指班组危害辨识、风险评价活动涉及的范围仅限于本班组作业范围且依靠班组成员本身即能基本上控制其风险；要求“发动班组成员献计献策”，是因为风险评价工作是一项涉及因素较多的不间断过程，其评价结果有可能随着安全生产状况的不断变化而变化，只有对生产作业状况最熟悉的班组成员的直接参与，才能及时、快捷地依据实际生产的最新状况，得出较为满意的评价结果。就班组而言，应主要着眼于本班组现有的作业环境和作业组织，班组成员们通过安全活动，将其主要危害因素最大限度地予以辨识，并依据其危害程度进行排序和认真评价，可为随后制定风险控制计划提供依据，并可为以后企业建立 OHSMS 奠定基础。(4)适时制定详细、可行的消除危害、控制风险的目标、计划，并及时进行实施危害辨识、风险评价的最主要、最直接的目的在于对 OHSMS 进行初始评审，继而制定充分合理的职业安全健康策划。就班组而言，应依据危害辨识、风险评价的所得结果，并充分结合自身实际，适时制定详细、可行的消除危害、控制风险的目标、计划。所谓“适时”，是指风险目标、计划的制定时机应选定在主要危害因素被初步找出，并经现场验证和最终确认的最初时刻，既不可操之过急，亦不能拖得太久；所谓“详细”，是指班组制定的风险控制目标应该用具体的量化指标（数值）表示出来，为实现该目标而制定的风险控制计划至少应包括如下内容：制约目标实现的全部主要危害因素（要因） ，针对诸项要因应制定的对策及为消除该要因的影响所需采取的具体措施，诸项措施实施后应分别达到的目标值（子目标） ，衡量诸项子目标是否实现的衡（测）量标准或方法，由何人负责、何人参加，在何时何地实施上述措施等，并确定专人督促检查（负责人、参加人、检查人、督促人一般均应为本班组成员） ；所谓“可行”，系指班组制定的目标值应具备地合理性（实现目标的难易程度应与班组成员们现有的工作能力相适应，既不能高不