危险化学品运输事故应急救援.docx

危险化学品运输事故应急救援危险化学品运输事故应急救援危险化学品运输事故通常是指在通过公路或铁路、水路等完成危险化学品输转过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、翻车等事故或紧急情况。危险化学品常常具有燃烧性、爆炸性、毒性或腐蚀性等危害特性，危险化学品事故也常具有发展迅猛、复杂多样、危害范围广、破坏性大等特点，加之化学品运输车属于“流动危险源”、救援工作专业性强，世界各国历来都非常重视危险化学品事故应急救援管理。本文从危险化学品公路运输应急信息与技术保障角度，分析了工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点，对比了我国相应的发展状况，最后提出了几点建议，以促进我国危险化学品运输事故救援管理水平的提高，仅供探讨。1 工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点从美国、加拿大、德国等工业化国家情况来看，这些国家的相关救援法规规定比较具体、完善，而且大多数危险化学品从业单位的守法意识、责任意识都很强，从某种程度上讲，他们在本国危险化学品运输应急救援管理中起到了主角作用。特别是在欧洲、北美洲，化学品生产企业、运输单位为了遵守当地法规和保护自己的经济利益，常主动履行“责任与关怀”的承诺，通过提供运输事故应急文档、设立 24h 应急咨询电话、组建互助组织等形式，为危险化学品运输事故预防和救援提供支持及保障。1.1 应急文档据统计，国际上现有化学品成千上万种，危险特性千差万别，这给运输事故救援带来了挑战。因此，国外非常重视危险化学品危险公开管理，要求运输过程中随车不但要带有托运单、包装标志、安全标签，而且还要有应急文档和24h 咨询电话号码。应急文档是非常重要的文档，发货人必须在交付货物时提供。当出现运输紧急情况时，司机、押运人员或到场的消防人员可以凭借文档信息，了解货物危险性，确定处置方案。虽然工业化国家在应急文档制定方面规定各有不同，但内容大同小异，尤其有特点的是欧洲的运输紧急卡（TREMCARD）。运输紧急卡（TREMCARD）由欧洲化工协会针对具体化学品或性质类似化学品统一编制，在整个欧洲各国推行，是运输司机或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括 6 个部分：货物危险性；泄漏处置消防措施；个体防护；司机行动；医疗急救。另外，美国的危险货物运输规定中也要求发货人提供的应急文档，内容要求类似于运输紧急卡（TREMCARD），包括以下 6 个部分：货物的健康危害；火灾爆炸危险性；事态控制建议；火灾处置行动；泄漏处置行动；医疗急救。1.2 24 小时应急咨询服务电话在工业化国家，为危险化学品运输过程提供 24h 应急咨询，是危险化学品托运单位必须遵守的法律责任。当运输事故现场无法获得货物的应急文档或其他有关资料时，企业的 24h 专家服务电话能发挥关键作用，它能够及时为现场提供化学品的理化特性、泄漏或火灾处置建议，甚至派专家到现场提供援助。为了确保 24h 电话应急咨询服务的质量、减少运行费用，这些企业普遍委托本国内服务能力较强的机构来代理，并向其提供产品安全技术说明书（MSDS）和本单位专家联系人。目前，这些咨询服务部门包括：美国的 CHEMTREC、英国的NCEC、加拿大的 CANUTEC 等。1.2.1 美国的 CHEMTRECCHEMTREC（Chemical Transport Emergency Cemter）由美国化学工业协会响应化工企业的要求于 1971 年成立，该机构专门维护 24h 化学事故应急咨询专线，向危险化学品运输事故救援人员、运输公司、医疗人员等提供化学品信息、技术支持。1.2.2 英国的 NCEC英国的 NCEC（National Chemical Emergency Center）是英国的化学事故应急咨询中心，24h 向消防、医疗、警察等公共服务机构提供化学事故应急处理援助。它成立于 1973 年，同时还是英国化工协会的化学运输事故联络中心。目前，很多英国的化工企业、运输单位向该机构提供产品的 MSDS，委托其提供24h 产品应急服务。1.2.3 加拿大的 CANUTECCANUTEC 是加拿大运输部设立的加拿大运输紧急中心（CanadianTransport Emergency Center），它成立于 1979 年，隶属于加拿大危险货物运输指导处，主要向危险货物紧急情况处理人员提供信息支持。CANUTEC 还存有特种设备提供商名单、加拿大及其国外化学品制造商、运输商名单等联络信息。通过这些，CANUTEC 能够向现场提供信息支持、救援建议和应急队伍联络等。目前，加拿大许多化工企业委托 CANUTEC，提供 24h 应急咨询服务。1.3 行业互助组织在工业化国家，除了消防、警察、民防等拥有化救队伍和装备外，国外的化工企业之间自发组建有运输事故互助网络，免费辅助公共服务机构、社区公众做好应急救援培训、