山东地矿开元勘察施工总公司 “8•2”一般触电生产安全事故 调查报告.docx

山东地矿开元勘察施工总公司 “82”一般触电生产安全事故调查报告2017 年 8 月 2 日 17 时 40 分许， 山东地矿开元勘察施工总公司在中韩街道高昌路金融档案数据信息化管理与档案自动化存储设备生产研发中心项目（以下简称“金融档案馆项目”） ，进行基坑支护时发生触电事故，造成一名工人死亡。事故发生后，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定， 崂山区政府成立了由区安监局牵头， 中韩街道办事处、区城乡建设局、崂山公安分局、区监察局、区总工会和有关专家组成的事故调查组， 并邀请区人民检察院参与事故调查工作。 调查组通过现场勘查、调查询问、技术鉴定、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过及原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和防范整改措施。现将有关情况综合报告如下：一、基本情况（一）工程概况该工程为青岛中泰联合信息科技有限公司开发的金融档案馆项目；总承包施工单位：北京泉润建设工程有限公司；监理单位：青岛恩地建设工程咨询有限公司； 基坑支护专业分包施工单位： 山东地矿开元勘察施工总公司。工程进度： 目前进度为基坑开挖阶段， 事发时正在进行基坑北侧腰梁浇筑、支护。（二）事故单位情况（基坑支护专业分包施工单位）名称：山东地矿开元勘察施工总公司类型：全民所有制住所：临沂市兰山区蒙山大道 97 号法定代表人：孙永胜注册资本：壹仟伍佰万元整经营范围与资质：地基与基础工程专业承包壹级、安全生产许可证（编号：鲁 JZ 安许证字2008180054-01;有效期:2017 年 3 月 10 日至 2020 年 3 月 9日）（三）建设单位名称：青岛中泰联合信息科技有限公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）住所：青岛市崂山区科苑纬四路 178 号 2003 室法定代表人：张舒莹注册资本：壹仟万元整经营范围：档案管理的技术服务等（四）总承包施工单位名称：北京泉润建设工程有限公司类型：其他有限责任公司住所：北京市海淀区清河宝盛里小区 19 号楼第五层第 510A 室法定代表人：王永利注册资本：5000 万元整经营范围：施工总承包；专业承包；劳务分包。资质：房屋建筑工程施工总承包贰级、安全生产许可证（编号：京 JZ 安许证字2014132631;有效期:2014 年 12 月 27 日至 2017 年 12 月 26 日）（五）监理单位情况名称：青岛恩地建设工程咨询有限公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）住所：青岛市市北区武定路 48 号法定代表人：彭青军注册资本：叁佰万元整经营范围：工业与民用建设项目的建设监理业务等资质：房屋建筑工程监理甲级（六）事故单位项目安全管理情况建立了安全生产责任制， 制定了安全生产规章制度， 安全操作规程不健全；项目部经理、安全管理人员经过安全生产知识培训；制定了生产安全事故应急救援预案；从业人员“三级”安全生产教育培训不到位，有部分从业人员未经安全生产教育培训合格上岗作业；现场安全管理和生产安全事故隐患排查治理工作不到位，未制止和纠正违章作业、违反操作规程的行为；未及时发现施工现场临时用电存在的诸多安全隐患。（七）行业主管部门安全监管情况该工程 6 月 30 日办理了开工手续，7 月份，区城乡建设局正式将该工程纳入监管范围，包括安全监督、文明施工、农民工工资清欠等工作。由监督员对各参建单位进行了书面安全监督工作；在安全监督过程中，监管人员针对当前基坑施工的特点，对基坑技术的资料、设计文件、施工方案、第三方检测资料和检测数据等进行了检查；在对施工现场检查时，除工地出入口使用高压水枪外，项目工地尚未布设临时用电设备和线路；8 月 2 日晚 22 时 30 分许， 区城乡建设局针对防汛工作对该工程进行了夜查,结合查看了安全生产管理档案。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过金融档案馆项目的建设目前处于基坑开挖和支护阶段。山东地矿开元勘察施工总公司与北京泉润建设工程有限公司签订基坑支护专业分包合同后，委托其下属青岛分公司（非法人单位）具体负责施工管理。2017 年 8 月 2日下午，金融档案馆项目基坑北侧开始浇筑腰梁混凝土，工长孙五成带领4 名工人负责施工，由西向东依次进行。下午 17 时 30 分许，混凝土已浇筑至基坑北侧东头，即将浇筑完毕，孙五成开始接混凝土振捣棒电路，他首先将电缆的一端接在基坑西北角的空压机（电源从西北侧距离约五米的二级配电箱接出）接线板上，然后到基坑东北角，将电缆的另一端与振捣棒连接。由于空压机电源被孙五成接线时断开，在基坑内作业的风钻机无法工作，小工杨汝德受风钻机长徐某某指派，到位于基坑西北角的配电箱处查看孙五成接线情况，见孙五成等正在相距五六十米开外的基坑底部，便通过呼喊和手势询问是否可以将空压机合闸送电。据杨汝德陈述，看到有人