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新郑市龙湖镇“5▪9”高处坠落事故调查报告.docx

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    新郑市 龙湖镇 高处 坠落 事故 调查报告
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    1、欢迎光临安全人之家 https:/ 新郑市龙湖镇“5 9”高处坠落事故调查报告 2019 年 5 月 9 日 13 时 45 分左右,位于新郑市龙湖镇龙湖广场东 南角的一栋村民在建违法建筑施工中发生一起高处坠落事故,造成 4 人死亡、1 人受伤。直接经济损失 412.22 万元。 依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查 处理条例 (国务院令第 493 号) 河南省生产安全事故报告和调查处 理规定 (河南省人民政府令第 143 号)等法律、法规有关规定,郑 州市政府于 5 月 14 日成立了由郑州市应急管理局、市公安局、市总 工会、 市城建局和新郑市政府等单位人员组成的“59”高处。

    2、坠落事故调 查组,并邀请市监察委派员参加。 为及时查明事故原因,分清事故责任,汲取事故教训,事故调查 组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现 场勘察、调查取证和专家分析,查明了事故发生的经过、原因、人员 伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责 任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。 现将有关情况报 告如下: 一、基本情况 (一)村民建房发包人 1.魏保群,房东之一,男,52 岁,居民身份证号码: 410123196707042532,河南省新郑市龙湖镇魏庄村人。2019 年 5 月 10 日被公安机关依法刑事拘留,现羁押于新郑市看守所。 2。

    3、.孙三梅,房东之一,女,52 岁,居民身份证号码: 欢迎光临安全人之家 https:/ 410123196701212545,河南省新郑市龙湖镇魏庄村人。 3. 朱 建 , 房 东 女 婿 , 男 , 29 岁 , 居 民 身 份 证 号 码 : 410184199007191816,河南省新郑市龙湖镇魏庄村人。 (二)村民建房承包人 师国锋,建房包工头,男,56 岁,居民身份证号码: 410223196305148073, 河南省尉氏县岗李乡人。 事故发生后负案潜逃, 于 2019 年 5 月 29 日自四川绵阳被公安机关抓捕归案。2019 年 5 月 30 日被公安机关依法刑事拘留,现羁押。

    4、于新郑市看守所。 个人违法承揽工程,无任何施工资质。 (三)房屋建设情况 2019 年 2 月 28 日, 魏保群、 孙三梅夫妇委托其女婿朱建 (甲方) 与包工头师国锋(乙方)签订了房屋建造合同 ,建房地点位于新 郑市龙湖镇小乔广场(龙湖广场)东侧,面积约 2000 平方米(最后 按实际面积计算) , 包工不包料, 从0.00 开始, 框架结构 200 元/m2, 混合结构 160 元/m2;甲方提供施工方案、水、电及材料,并监督工 程质量;乙方负责按方案施工,注意施工安全,防止发生安全事故, 并承担安全责任。 2019 年 3 月 1 日开始施工,1-3 层为框架结构,4 层以上为混合 结构。

    5、,计划建 13 层半(含电梯机房) 。事故发生时已建至 7 层,高约 22.6 米(一层 4m,二、三层各 3.7m,四层以上 2.8m) ,六层顶高约 19.8m。 房屋建设未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建 欢迎光临安全人之家 https:/ 筑工程施工许可证,属于违法建设。 (四)建房用地情况 建房用地上原有房屋为一栋 4 层混合结构建筑物,建筑面积 597.45m2。 本次建房为拆除原有建筑物后原址新建, 原建筑物用地的 土地使用权人为孙三梅,位于新郑市龙湖镇小乔村第八村民组,即孙 庄。1997 年,孙三梅在孙庄购买了此处土地。1997 年 12 月 20 日, 经新郑市。

    6、人民政府批准办理了国有土地使用证,土地证号为“新土国 有(1997)20577 号”,批准面积 157.5 平方米,土地性质为国有建设 用地,用途为商住。 (五)建房用主要设备情况 建房用物料提升机(俗称“龙门架”) ,型号不明(经专家判断应 为 SMZ150) ,双柱,系包工头师国锋购买的二手设备。该物料提升机 无任何资料(生产厂家、合格证明、备案证明、检测报告、检查维护 保养记录等) ,无安全防护措施、安全操作规程、安全教育、操作证 和应急处置预案等。 包工头师国锋购买使用二手物料提升机,缺少检查和维修保养, 长期带病运转使用,对设备存在的“卷扬机减速器轴承损坏,齿轮损 坏,齿轮传动失效以及吊篮防坠落装置失效”等重大安全隐患未及时 发现。在施工中,工人经常违规乘坐吊篮上下楼层,包工头师国锋和 房东没有有效制止。 二、事故发生经过和事故应急处置情况 (一)事故发生经过 欢迎光临安全人之家 https:/ 2019 年 5 月 9 日 13 时左右,师国锋组织 12 名建房工人到达工 地(涉案房屋)开始干活,现场负责人杨麦成安排王国新、王伟、王 营、 赵占魁、 闫国付五人先行乘坐吊篮到。

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