京港澳高速湖南汨罗段“3•19”较大爆炸事故调查报告.docx

京港澳高速湖南汨罗段“319”较大爆炸事故调查报告2016 年 3 月 19 日 20 时 33 分,京港澳高速公路湖南汨罗段发生一起轻型厢式货车爆炸事故,共造成 5 人死亡、27 人受伤(1 人重伤),车辆、货物、房屋、公路设施损毁,直接经济损失 4362 万元。事故发生后,时任省长杜家毫批示:“迅速启动应急机制,控制现场,防止事故扩散,迅速抢救伤员,事故伤亡情况及时上报” 。 2016 年 3 月 20 日,时任副省长、省公安厅厅长黄关春代表省委、省人民政府在汨罗市召开“319”事故处置调查工作会议,明确以岳阳市公安局为主成立“319”事故调查工作组。2016 年 7 月 11 日,省人民政府根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)的规定,针对该起事故的典型性,决定提级调查,并批准成立了省人民政府京港澳高速湖南汨罗段“319”较大爆炸事故调查组。 由省安监局副局长罗德龙任组长,省安监局、 省公安厅、省监察厅、省总工会、省交通运输厅、省质监局以及岳阳市人民政府、株洲市人民政府、长沙市人民政府派员参加,全面负责事故调查工作。同时,邀请省人民检察院派员参加,并聘请了车辆技术、公路工程、交通事故处理等领域的专家参与事故调查工作。事故调查组坚持 “科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见,分析了事故暴露出的突出问题,提出了加强和改进工作的措施建议。调查认定,京港澳高速湖南汨罗段“319”较大爆炸事故是一起生产安全责任事故。一、基本情况(一)事故车辆及驾驶人情况。1.湘 ANW435 号轻型厢式货车及驾驶人情况。(1)车辆情况。白色奥铃牌货车, 2008 年 3 月 13 日注册,检验有效期为2017 年 3 月 31 日,核载 990Kg,实载 4000Kg,超载 304%。 登记所有人邱林峰,登记住所湖南省浏阳市葛家乡新源村青新片红集组。 实际车主邱珍雷(邱林峰表兄),装载 4 吨危险爆炸物品(黑火药),该车爆炸完全解体,现场仅留少量车辆散落部件。车辆为轻型厢式货车,2008 年 3 月 13 日在长沙市雨花区办理车辆入户登记,车牌号为湘 ABJ043,登记车辆所有人为徐华坤,使用性质为非营运。2012 年 12 月 19 日转户给长沙市雨花区刘钢,车牌号变更为湘ANW435。 2015年3月18日车辆所有人刘钢变更车辆使用性质为货运。 2016年 1 月 11 日车辆变更所有人为浏阳市葛家乡邱林峰。1 月 19 日车辆转籍到浏阳市,并于当日在浏阳市交通运输管理所办理了道路运输证,经营范围核定为普通货物运输,道路运输证年审有效期至 2017 年 1 月,未取得烟花爆竹道路运输许可。(2)驾驶人情况。邱珍雷,男,家住湖南省浏阳市葛家乡新源村青新片红集组,在事故中死亡。准驾车型 A2D,驾驶证状态正常,发证机关为长沙市公安局交通警察支队。2013 年 8 月 26 日长沙市机动车驾驶员培训管理处颁发道路运输从业人员从业资格证,类别为道路货物运输驾驶员,证件有效期至 2019 年 8 月 25 日,未取得道路危险货物驾驶员从业资格。另查明,2013 年 9 月 13 日至 2014 年 1 月 18 日,邱珍雷先后 4 次在未按规定办理运输许可证的情况下,非法购买、销售 19 吨黑火药,2014 年 7 月 8日被临湘市人民法院以非法买卖、运输爆炸物罪判处有期徒刑 3 年,缓刑 5年。2.湘 A87398 号中型普通客车及相关驾驶人情况。(1)车辆情况。白色金杯牌,非营运,2011 年 2 月 22 日注册,检验有效期为 2016 年 3 月 31 日,核载 11 人。登记机关长沙市公安局交通警察支队车辆管理所。 登记所有人宋运秋,登记住所湖南省浏阳市马家湾村小冲片龙井组 163 号。实际车主邱珍雷(2016 年 3 月初从宋运秋处购买,未办理过户手续),该车非法改装,非法装载 2 吨危险爆炸物品(黑火药),未取得烟花爆竹道路运输许可。(2)驾驶人情况。邱林峰,男,家住湖南省浏阳市葛家乡新源村青新片红集组 97 号,准驾车型 B2,驾驶证状态正常,发证机关长沙市公安局交通警察支队,未取得道路运输驾驶员从业资格。(二)事故地点基本情况。1.事故路段道路情况。事故路段位于京港澳高速湖南段南往北方向K1413+800mK1413+900m 处,属于平原微丘地带,南北走向,沥青路面,双向四车道,设计速度 120km/h,2002 年 11 月 30 日建成通车。该路段路基宽度28m,南往北幅路面宽度11.8m,中央分隔带宽2m,平面半径为463