河北国泰路桥工程有限公司“5·30”车辆伤害事故调查报告.docx

河北国泰路桥工程有限公司“530”车辆伤害事故调查报告2015 年 5 月 30 日 14 时 20 分左右，河北国泰路桥工程有限公司(以下简称路桥公司)在阜平县史家寨至小岭子村公路改建工程施工过程中， 发生车辆伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 120 万元。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） ，6 月 5 日，经阜平县政府批准，成立了由县政府办公室副主任黄建中任组长，安监局、监察局、公安局、工会、交通局和史家寨乡政府等有关部门人员参加的“河北国泰路桥工程有限公司530车辆伤害事故调查组”（以下简称事故调查组） ，邀请县人民检察院派员参加，聘请有关专家参与，对事故展开全面调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查询问、查阅资料，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、相关单位概况（一）施工单位（事故发生单位）概况路桥公司成立于 2014 年 4 月 28 日，位于保定市北市区琅瑚街 41 号，系国泰建设集团（董事长张宝剑）的子公司，法定代表人张宝剑，由经理马刚负责公司全面工作。注册资本 6600 万元，营业执照注册号130600000031669， 安全生产许可证编号 （冀） JZ 安许证字 2005 000967-1，资质证书编号 B22440130603014/2，资质等级为公路工程施工总承包二级。公司类型为有限责任公司。经营范围：公路、桥梁、土石方工程施工。路桥公司共有员工 400 余名，设有安全科，有 8 名安全管理人员。（二）监理单位概况石家庄宏业交通建设监理有限公司（以下简称宏业监理公司） ，成立于 2002 年 11 月 6 日，位于石家庄新华区新华路 909 号，注册资本 400 万元，法人代表韩永强，总经理何江永，营业执照注册号 130100000057307，资质证书编号：交监公甲第 1552006 号，资质等级：公路工程甲级。负责阜平县史家寨至小岭子村公路改建工程的监理工作。（三）建设单位概况该工程的建设单位是阜平县公路管理站，机构类型为事业法人，隶属于阜平县交通运输局，法人代表顾节军。（四）压路机租赁单位概况路桥公司租赁的压路机（连同操作人员）租赁单位是徐水县树奇工程机械设备租赁处（以下简称徐水租赁处） ，成立于 2009 年 4 月 8 日，位于徐水县三岔口村南，企业类型为个人独资企业，投资人何树奇，注册资金10 万元，营业执照注册号 130625200004689，现有工程机械设备 3 台，雇佣司机 2 名。二、工程及合同签订概况2014 年 7 月 7 日， 路桥公司通过招标程序取得阜平县史家寨至山西界公路（Y208）一标段公路改建工程的承包施工权，全线基本沿旧路布线，全段工程长 10 公里，设计路基宽度 7.5 米，其中路面宽 6.5 米（局部只保证 6.5 米路面宽） ，路面两侧为 0.5 米的土路肩。路面结构为：基层 18cm水泥稳定砂砾、22cmC30 水泥混凝土面板，设计标准为山岭区叁级公路，设计时速为 30 公里/小时。2014 年 9 月 19 日，路桥公司任命张宁为该工程项目经理。2014 年 8 月 8 日， 发包人阜平县公路管理站与承包人路桥公司签订了安全生产合同 ，在合同中，发包人就承包人的安全生产职责作出了明确规定。2014 年 8 月 11 日，发包人阜平县公路管理站与监理人宏业监理公司签订了监理合同协议书，委托宏业监理公司为阜平县史家寨至山西界公路（Y208）一标段项目史家寨至小岭子村公路改建工程提供监理服务，明确监理范围：工程路基、路面、排水、安全设施及缺陷责任期等阶段的监理。2015 年 3 月 30 日，路桥公司项目经理张宁与徐水租赁处（备注：合同明确徐水租赁处为甲方，项目部张宁为乙方）签订了租赁 1 台振动压路机和 1 台平地机的合同， 其操作人员由出租方负责随机派遣， 规定“租赁期内，如施工人员指挥不当，造成机械设备及员工发生意外、工伤事故等，由乙方负责经济赔偿和善后”。三、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过2015 年 5 月 30 日 14 时 20 分左右，国泰路桥公司项目部所租赁的振动压路机司机于政帅（男，28 岁）在操作振动压路机处于振动档位的作业过程中，沿道路平行前后运动，其重轮右侧在距离路肩墙约 0.3m 的地方将路基压垮，压路机发生侧翻，翻滚到与路面呈垂直高度约 5m 的深沟内，路肩墙体塌方，形成一道 12m（长）1.5m（宽）5m（高）的缺口，压路机的驾驶室严重损毁变形，驾驶员于政帅头部受到驾驶室门框等部位的剧烈撞击，经抢救无效死亡。（二）事故救援经过事故发生后，在距事发