承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库北侧坝肩“6•4”坍塌事故调查报告.docx

承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库北侧坝肩“64”坍塌事故调查报告2017 年 6 月 4 日上午 9 时 40 分左右，承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库北侧坝肩坍塌，造成 1 人死亡，直接经济损失约 160 万元。接到事故报告后，承德市委、市政府高度重视，立即责成承德县政府全力以赴救治受伤人员，做好受伤及死亡人员家属的安抚及善后工作。按照中华人民共和国安全生产法和国务院生产安全事故报告和调查处理条例 （第 493 号令）的规定和省安委办要求，承德市政府在前期聘请 4 名专家组成专家组开展调查的基础上， 6 月 13 日， 成立了由市安监局、市监察局、市总工会、市公安局有关人员参加的承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请市检察院派员参加，依法对该起事故进行提级调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故涉及相关单位概况1.承德县隆腾矿业有限责任公司。承德县隆腾矿业有限责任公司企业性质为有限责任公司，法人代表李文生，统一社会信用代码 91130821588155213B， 位于承德县高寺台镇高寺台村。该公司共有员工 33 人，年处理原矿石 108 万吨，年产13 万吨铁精粉。 事故发生地点承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库位于承德县高寺台镇高寺台村，该尾矿库始建于 2003 年 3 月，目前尾矿库尾矿堆积标高为 485.0m，总坝高 49m，现状库容约 70 万 m3，现状等别为四等库。2014年 8 月开始在尾矿堆积坝北侧进行了坝体加固， 2017 年 4 月28 日投产使用。2.承德市工程勘察院。该院为承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库整改工程项目委任的勘察单位，院长王艳辉，总工程师李阳，具有工程勘察专业类岩土工程甲级资质，证书编号 031147-kj,2014 年 5 月，该院出具了承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子尾矿库新建排水系统岩土工程勘察报告 （工程编号：2014-WKK-60） ，项目负责人李锡九，报告编写人赵栋良，审核路通，审定李阳。3.中钢石家庄工程设计研究院有限公司。该公司为承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库整改工程委托设计单位，法定代表人支全，资质等级为冶金行业（冶金矿山工程）专业甲级， 建筑行业 （建设工程） 甲级， 证书编号： A111001183。项目负责人李庄，设计人李海松。4.辽宁煤建工程集团有限公司。该公司为承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库整改工程施工单位，位于沈阳市沈 河 区 ， 法 定 代 表 人 李 嘉 ， 统 一 社 会 信 用 代 码91210100764361682W，资质等级为矿山工程施工总承包壹级，证书编号 D121027842，安全生产许可证编号（辽）FM 安许证字2014YA015002 号。承德地区负责人李国龙，项目经理徐东风。5.北京康迪建设监理咨询有限公司。该公司为承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库整改工程项目委托的监理单位，成立于 1994 年，是经煤炭部、建设部批准，并在北京市工商行政管理局注册的独立法人企业（注册号110101005024641） ，为中煤集团全资子公司。总经理、法人代表张钦邦， 技术负责人刘发国。 资质等级为矿山监理甲级，证书编号 E111004743-4/1（有效期至 2019 年 8 月 26 日） ；国家安全生产监督管理总局核发的建设项目安全预评价和竣工验收安全评价资质，资质证书编号为：APJ- 0069Y、ZX、 YS2003 号。 总监理工程师宋恩普， 监理工程师李芳洪。6.河北安科工程技术有限公司。该公司为承德县隆腾矿业有限责任公司关洞子沟尾矿库整改工程项目安全验收评价机构，成立于 2003 年 9 月 28 日，位于河北省石家庄市，法定代表人刘琳，统一社会信用代码 91130000754038558L，是专业从事安全评价、安全生产标准化评审及咨询的中介服务机构。公司具有安全评价甲级资质（证书编号 APJ-国-502，有效期 2017.3.1-2020.2.26） ，可在全国范围内从事金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采选业、金属冶炼业等多种类型企业的安全评价。项目负责人（报告编制人）为张博钊，项目组成员杨盼、王芳、王海龙、闫力，报告审核人为高阳，过程控制负责人李会会，技术负责人刘琳。二、事故发生经过、救援及报告情况（一）事故发生经过2017 年 6 月 4 日上午 9 时 40 分左