【双重预防机制建立完善及核心要求解析】— 风险建模+隐患治理.pptx

安全风险分级管控和隐患排查治理体系的建立完善及核心要求解析,外部,内部,管理决策,企业业务风险模型TM,竞争者 敏感性 股东关系 资金充足性 金融市场,灾 难 性 损 失 独立政治 法律 行政管理 产 业,信息技术风险信息处理/技术风险使用权 完整性相关性 可得到性,财务风险货币 利率 流动性结算 再投资 信用现金转移流通速度改变,廉政风险管理欺诈 雇员欺诈非法行为 无授权使用商誉,授权风险领导力 权力限制 沟通 表现激励,营运风险客户满意 人力资源产品开发 效 率能 力 表现差异循环时间 资 源商品定价 过失损失符合性 业务中断产品服务失败环境、健康和安全商标产品名侵犯,营运风险价格 合同执行衡量 结盟管理报告,环 境 风 险,流 程 风 险,财务风险预算和计划 完整性和精确性会计信息 税 收福利基金 投资评估,战略风险环境检视 业务组合价值评估 组织结构资源分配 计划 生命周期,决策信息风险,风险与生活相伴而生，我们只能积极面对！,2024-2-22,3,风险管理基本内容,2024-2-22,4,2024-2-22,5,双重预防体系的提出和要求,2024-2-22,6,一、指导思想和主要工作目标二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制三、强化安全生产技术保障四、严厉打击惩治各类违法违规行为五、全面加强安全生产源头治理六、着力加强保护生命重点工程建设七、切实提升事故应急处置能力,标本兼治遏制重特大事故工作指南,2024-2-22,7,（一）指导思想。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。,一、指导思想和主要工作目标,2024-2-22,8,（二）主要工作目标。到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效；构建形成完善的安全技术研发推广体系，安全科技保障能力水平得到显著提升；构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制；构建形成完善的安全准入制度体系，淘汰一批安全保障水平低的小矿小厂和工艺、技术、装备，安全生产源头治理能力得到全面加强；实施一批保护生命重点工程，根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。,一、指导思想和主要工作目标,2024-2-22,9,2024-2-22,10,2024-2-22,11,一、双重预防工作总体思路和工作目标,2024-2-22,12,二、构建重特大事故双重预防工作机制,2024-2-22,13,二、构建企业双重预防机制工作要求,2024-2-22,14,1、全面开展安全风险辨识,辨识对象：生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等辨识要求：全方位、全过程保证措施：安全绩效奖惩辨识依据：生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）企业职工伤亡事故分类（GB 64411986）,2024-2-22,15,物的因素,环境的因素,人的因素,管理的因素,16,1.人的因素,17,2.物的因素,18,19,20,21,3.环境因素,22,23,24,25,26,4.管理因素,27,1.事故类别,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,28,29,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,30,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,31,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,32,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,33,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,34,企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）,事故类别与受伤性质对照（1）,35,36,事故类别与受伤性质对照（续）,2012-8-15,37,风险辨识的思路,地质地貌、气象、交通、周边环境、消防等,功能分区、防火和安全间距、风向、动力设施和储运设施设置等,运输、装卸、人流和物流出入口等,耐火等级、疏散通道、消防设施等,工艺设备、机械设备、电气设备、特种设备,1、首先考虑工艺本身的危险性（查工艺淘汰目录）与本质安全性设计；2、工艺所涉及到的原材料及产品，以及工艺过程中涉及到的中间产品、副产品、废弃物等；3、辨识典型的工艺过程或单