高速公路双重预防机制体系建设宣讲（90页）.pptx

高速公路版块双重预防机制体系建设宣讲,第一部分：为什么要建立双重预防机制,第二部分：怎样建立双重预防机制,第三部分：实现双重预防机制的工作目标,第一部分：为什么要建立双重预防机制,2015年12月24日，总书记在中央政治局常委会上对关于安全生产发表重要讲话，强调：“对易发重特大事故的行业和领域采取风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失,一、国家层面 1.标本兼治遏制重特大事故工作指南（安委办20163号）。 2.实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见）（安委办201611号,为什么要建立双重预防机制,二、省政府层面 1.省安办关于印发标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知（XX201626号） 2.国资委关于贯彻落实XX省政府安委员办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知（川国资综合201629号,为什么要建立双重预防机制,三、集团层面 1.集团公司关于印发标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知（XX2017571号） 2.集团公司关于印发高速公路运营单位加快推进双重预防机制体系建设的指导意见的通知（XX2018285号,为什么要建立双重预防机制,目的,掌握方法,制定指南,严格实施,弄清概念,厘清关系,为什么要建立双重预防机制,目的,安全风险分级管控: 目的是使企业的生产安全风险处于一个可接受范围内，通过一些列的行政管理和技术管理手段落实风险管控,隐患排查治理:目的是查找出并消除影响风险管控效能的因素，包括物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全条件以及管理上的缺陷,最终目标,提升企业的安全管理水平,突出风险预控，关口前移,责任挺在风险管控前面,风险管控挺在隐患排查治理前面,隐患排查治理挺在应急救援前面,安全风险分级管控,弄清概念,事故隐患排查治理,对存在的危险、有害因素，运用定性或定量的方法确定其风险严重程度，通过风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定,采用检查、分析等方式方法查找、收集并上报发现的事故隐患，积极采取措施对事故隐患进行整改,安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础。 管控过程,事故隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。管控结果,厘清关系,两者是相辅相成、相互促进的关系,掌握方法,风险分级管控,确定风险点,辨识危险源,风险评价分级,制定控制措施,P,D 实施分级管控,C 分析管控效果,A 评审更新改进,隐患排查治理,P 隐患分类分级,P 编制排查清单,P 制定排查计划,D 实施隐患排查,D 实施隐患治理,C 分析排查治理效果,A 持续改进,排查风险点,建立排查台账,双重预防体系建设就是基于这个工程原理，通过查找-治理-改进-提升，再查找-再治理-再改进-再提升， 不断循环工作，最终减少消除隐患，确保安全生产,标本兼治遏制重特大事故工作指南 （安委办20163号,制定指南,关于推进安全生产领域改革发展的意见(中发201632号,集团公司双重预防机制高速公路版块 指导意见（XX2018285号,XX省安全风险分级管控工作指南 (XX201725号,建立集团公司高速公路 运营版块双重预防机制体系,严格实施,执行国家、省政府及集团 相关文件要求,第二部分：怎样建立双重预防机制,怎样建立双重预防机制,风险分级管控体系,隐患排查治理体系,1.具有系统性、周期性。 2.构建本系统的风险库。 3.梳理自身管理缺陷。 4.目的是提高风险管理水平,1.具有随机性、时间性。 2.查出自身缺陷和隐患。 3.必须得到彻底整改。 4.目的是预防事故发生,成立组织机构,公司级,部门级,部门级,站段级,站段级,人员培训,分层次进行,培训教育,多种形式结合,多种手段并用,培训 全覆盖,人员培训,双重预防机制建设相关法律法规、文件、标准,双重预防机制建设的技巧和方法,风险管理理论、风险辨识方法,风险分级原则,重大风险管理措施,1.组织有力 制度保障:由本单位主要负责人牵头建立双重预防机制组织机构，保证有效推进，并通过建立风险管控制度保障全过程、全方位运行。 2.全员参与 分级负责:风险辨识与评估、分析、管控工作实行各级负责人牵头、全员参与的形式开展，风险管控一般分为公司、部门和一线岗位三个层级，各级之间相互联系又互为监督和约束，分级负责。 3.自主建设 持续改进:各个单位要根据本行业不同，自主完成本单位的险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立完成风险辨识、评估及信息整理等相关工作。 4.系统规范 融合深化：风险分级管控体系要与安全管理体系紧密结合，在本单位安全生产标准化、职业健康和安全管理等基础上进一步深化融合风险分级管控，形成规范的一体