生产安全事故应急预案管理办法(2019版).docx

《生产安全事故应急预案管理办法》讲解了生产安全事故应急预案的管理规范，包括编制、评审、公布、备案、实施及监督管理等环节。该办法明确了应急预案管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则，并规定了应急管理部和地方各级人民政府应急管理部门在应急预案管理工作中的职责。生产经营单位的主要负责人负责组织编制和实施本单位应急预案，确保其真实性和实用性。应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，分别对应不同层次和类型的事故应对措施。综合应急预案是总体工作程序和措施，专项应急预案针对特定事故类型或重要设施，现场处置方案则针对具体场所或设施制定应急处置措施。此外，办法强调应急预案编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。编制前需进行事故风险辨识、评估和应急资源调查，以确保预案的科学性和有效性。地方各级政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应结合实际情况，组织编制相应的部门应急预案，明确信息报告、响应分级、指挥权移交等内容。生产经营单位应根据法律、法规和标准，结合自身特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系。

《生产安全事故应急预案管理办法》适用于全国范围内的生产经营单位及各级政府应急管理部门。具体而言，适用于所有涉及安全生产管理的企业、事业单位和社会团体，尤其是那些存在较高安全风险的行业，如化工、煤矿、建筑施工、交通运输等。同时，该办法也适用于各级地方政府及其应急管理部门，帮助其建立健全应急预案管理体系，确保在发生生产安全事故时能够迅速有效地进行应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和公共安全。